Gobierno activa la Comisión de Equidad en Salud, ¿qué funciones y alcances tiene?

La recién creada Comisión Nacional de Equidad en Salud aprobó las líneas estratégicas para la ejecución de su plan de trabajo anual. Este espacio de coordinación permanente, que fue oficializado mediante el Acuerdo Ministerial N.° 00009-2026, busca reducir las brechas de acceso y asegurar que toda la población ejerza plenamente su derecho a la salud. 

El primer encuentro de la entidad se realizó este lunes 3 de agosto de 2026 y estuvo liderado por Juan Carlos Aveiga, ministro de Salud Pública, en calidad de presidente de la comisión.

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Sin embargo, la puesta en marcha de este organismo técnico coincide con una crisis sanitaria marcada por las quejas de desabastecimiento en los hospitales estatales y un gasto de bolsillo para familiares de pacientes en Ecuador.

Estructura, miembros y funcionamiento de la Comisión

De acuerdo con el estatuto de funcionamiento expedido en junio de 2026 por el entonces ministro Jaime Otton Bernabé Erazo, la Comisión está conformada de manera tripartita por miembros permanentes, delegados técnicos y colaboradores estratégicos.

Entre los miembros permanentes con voz y voto se encuentran la máxima autoridad de Salud Pública, los viceministros de Gobernanza y de Atención Integral, así como diversos subsecretarios y coordinadores generales del sector sanitario.

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Asimismo, se integran delegados técnicos de direcciones clave como Promoción de la Salud, Epidemiología y Hospitales, junto con colaboradores de instituciones externas como el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y el Registro Civil.

En cuanto a su funcionamiento administrativo, la normativa determina que la Comisión sesionará de forma ordinaria una vez cada cuatro meses. No obstante, el reglamento prevé la convocatoria a sesiones extraordinarias cuando existan temas de carácter urgente que tratar, ya sea por iniciativa de la presidencia de la comisión o a solicitud de uno o más de sus integrantes.

Las reuniones podrán llevarse a cabo de manera presencial o a través de medios virtuales, según las circunstancias.

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Durante este primer encuentro, la directiva, bajo la vicepresidencia del viceministro Álvaro Molina y la secretaría técnica de Andrea Bravo, ratificó cuatro líneas estratégicas de trabajo:

• El monitoreo permanente de las desigualdades sociales en salud y sus determinantes.
• La institucionalización del enfoque de equidad en programas, servicios y normativas del sector.
• La articulación intersectorial y multinivel para reducir las inequidades.
• El fortalecimiento de las capacidades de los actores involucrados para asegurar una respuesta coordinada.

El contraste: escasez en hospitales y el impacto en las familias

A pesar de las decisiones gubernamentales basadas en el abordaje de los determinantes sociales para cerrar brechas históricas, la realidad operativa de los centros de salud refleja dificultades de acceso.

Pacientes con enfermedades de alta complejidad y sus allegados denuncian el desabastecimiento en los hospitales del Ministerio de Salud Pública (MSP). Madres de niños diagnosticados con cáncer en Guayaquil e instituciones pediátricas estatales señalan que deben organizar rifas, bingos y vender comida para costear de su propio bolsillo insumos básicos como sueros salinos, catéteres e hilos de sutura, además de costosos fármacos oncológicos y ampollas para las defensas que los hospitales no proveen.

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Este escenario coincide con las cifras oficiales plasmadas en el "Plan de Seguridad Integral 2025-2029" de la Presidencia de la República.

El extenso diagnóstico estatal reconoce que el gasto en salud de los hogares ecuatorianos representa un tercio de su gasto total. Ante ello, el plan gubernamental traza metas de coordinación local para reducir la inequidad en el acceso a servicios esenciales—incluyendo la salud—hasta el año 2029, con énfasis en comunidades rurales, amazónicas e indígenas que históricamente han carecido de cobertura equitativa.