En el caso del sector público, la reducción de la jornada laboral forma parte de las acciones para disminuir en USD 980 millones el gasto en masa salarial en 2020.
El Ministerio del Trabajo registra en octubre de 2020 a 2,2 millones de trabajadores con contratos en el sector público y privado regidos por el Código de Trabajo. Se trata del registro más bajo de los últimos tres años.
De ese total, 697.800 trabajadores laboran en jornada reducida, y en consecuencia, ganan por debajo de sus salarios habituales. Esta fue una medida gubernamental para reducir las horas de trabajo durante el confinamiento provocado por la pandemia y así evitar los despidos.
En el sector público, de los 660.000 servidores enrolados con el Estado a 229.602 se les redujo la jornada laboral:
- 219.040 funcionarios de la Función Ejecutiva.
- 6.141 funcionarios de las Empresas Públicas.
- 4.421 funcionarios de la Banca Pública.
La medida pretende reducir la masa salarial en unos USD 980 millones en 2020 para contrarrestar en algo el impacto del coronavirus en el empleo.
Entre el 1 enero y 13 de octubre de 2020, el gasto en salarios bajó de USD 8.897 millones a USD 8.450 millones según el Ministerio de Finanzas. Es decir, en los primeros 10 meses del año hubo una reducción de USD 447 millones.
La jornada reducida representa un ahorro mensual de USD 50 millones, según el Ministerio de Finanzas.
Según Finanzas, la decisión del Gobierno de reducir la jornada laboral del sector público por seis meses representa un ahorro fiscal de USD 105 millones.
El monto ya fue recortado del Presupuesto General del Estado (PGE) y se registró desde el mismo momento en que entró en aplicación la decisión gubernamental.
Mientras que en el sector privado, el Sistema Único de Trabajo (SUT) registró 468.278 trabajadores con reducción de la jornada laboral bajo el Código del Trabajo, entre el 16 de marzo hasta el 8 de octubre de 2020.
Dos acuerdos ministeriales
La reducción de la jornada está amparada principalmente en los Acuerdos Ministeriales 080 y 117, que entraron en vigencia el 28 de marzo y 1 de junio de 2020, respectivamente.
El acuerdo ministerial 080 permite por ejemplo, la reducción de la jornada laboral hasta 30 horas mensuales en el sector privado y contempla una reducción del salario.
Según el Ministerio del Trabajo, el objetivo de esta disposición es evitar recortes de personal.
Mientras que el acuerdo ministerial 117 permite la reducción de la jornada laboral de ocho a seis horas diarias en el sector público (hasta 30 horas laborales a la semana). Esto implica una disminución de hasta el 16,66% del salario mensual del trabajador.
La disposición es obligatoria para todas las instituciones de la Administración Pública Central y las demás funciones del Estado podrán adoptar estas disposiciones en el marco de sus competencias.
Según el acuerdo 117, la jornada especial diferenciada puede implementarse por seis meses y ser renovada por el mismo periodo, en una sola ocasión.
La Ley Humanitaria también contempla la reducción de la jornada laboral en un máximo del 50% por eventos de fuerza mayor o caso fortuito debidamente justificados.
Francisco (nombre protegido), trabaja desde hace dos años en el Ministerio de Trabajo. Afirma que actualmente recibe un salario mensual de USD 905, cuando habitualmente recibía USD 1.086 mensuales, menos los descuentos de ley.
"El inconveniente es que, si bien se redujo la jornada laboral en papeles, en la práctica, pasa todo lo contrario. Hay días que trabajamos más de ocho horas", afirma y cobramos por seis".
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