La Alcaldía de Guayaquil intenta ganar el ’round’ más reciente, pero el Gobierno se resiste. La relación entre Cynthia Viteri, titular del Municipio porteño, y el Ejecutivo tiene más bajos que altos.
El último ‘mano a mano’ entre la Alcaldía de Guayaquil y el Ejecutivo es por la deuda que mantiene el Ministerio de Finanzas con el cabildo por la devolución de Impuesto al Valor Agregado (IVA) retenido. Son USD 104 millones y el Municipio los quiere “inmediatamente”.
Esta, es solo una de las pugnas entre la administración central y la seccional. Y ahora está en manos de la Justicia. Tras una acción de protección presentada por la alcaldesa Cynthia Viteri, el viernes pasado, un juez de lo civil decretó que el Ministerio de Finanzas tenía 72 horas para realizar el pago de la deuda.
Finanzas anunció una apelación pero, según la Ley de Garantías Jurisdiccionales, esto no frena la ejecución de la sentencia. Según el Ejecutivo, esta “es una sentencia política” y “vulnera los derechos” de los otros gobiernos autónomos descentralizados. Y el desenlace continúa en manos de la Justicia.
El argumento del Gobierno se refiere al acuerdo firmado por la Asociación de Municipalidades del Ecuador (AME), en noviembre pasado, con el cual se estableció un cronograma para que el Estado entregue los recursos adeudados a todos los cabildos.
Los alcaldes del país, además, acordaron en Carondelet que la devolución del IVA a seis de los municipios grandes sería con títulos de valor. Entre Guayaquil, Quito, Cuenca, Santo Domingo, Portoviejo y Durán la deuda sumaba más de USD 100 millones.
Sin embargo, estas reuniones casi nunca cuentan con la presencia de los alcaldes de las grandes urbes. El exalcalde del Puerto Principal, Jaime Nebot, dijo que el pago en títulos de valor era discriminatorio y su sucesora, Viteri, dijo que la deuda viene desde 2017 y que no aceptarán “papelitos” como forma de pago.
Los desencuentros previos
Cynthia Viteri llegó al despacho de la Alcaldía de Guayaquil el 14 de mayo de 2019. Y, desde entonces, ha marcado una fuerte agenda política, aunque implique un enfrentamiento directo con el gobierno del presidente Lenín Moreno.
Por ejemplo, en octubre, cuando el Ejecutivo anunció la eliminación de los subsidios a los combustibles, la Alcaldesa decidió no aceptar el peso político que ello derivaba en los municipios, como entes reguladores del transporte público local. El cabildo se negó a tratar un aumento de tarifas y endilgó al Gobierno la tarea.
También sucedió con una de las grandes promesas de Moreno para la ciudad fue el puente sur o quinto puente. Lo hizo apenas llegó al poder. Y el 13 de noviembre pasado Viteri emitió un comunicado recordando que dos años y medio después “el ofrecimiento acabó en nada”. Por lo que pidió al Ejecutivo que le entregue la competencia para construirlo.
Otra pugna se dio por el tema de la seguridad en el Puerto Principal. Tanto el Gobierno central como el local tenían sus propios planes y ofrecimientos en la materia, que demoraron varios meses en concretarse en un acuerdo mutuo.
El 15 de agosto de 2019, Viteri y María Paula Romo, ministra de Gobierno, firmaron el Plan Más Seguridad, entre sonrisas. Una semana antes, la Alcaldesa había anunciado la creación de un cuerpo de seguridad propio de la ciudad.
Otra disputa, que se vive incluso en las calles, se da por la legalización de terrenos en Monte Sinaí. Desde septiembre, Viteri demandaba una mayor actuación del Gobierno contra las invasiones en ciertos sectores de la ciudad. Pedía la actuación de la Policía, la Gobernación y el Ministerio de Gobierno para el control.
Las autoridades no llegan a un acuerdo entre quién debería legalizar la situación en Monte Sinaí. El convenio que permitía el trabajo conjunto no fue renovado por el Ejecutivo. Y, hasta el momento, la Gobernación y el Municipio lo hacen cada uno por su lado y sin coordinación.
Los discursos cambian de parte y parte dependiendo de la coyuntura, pero dado que es un año preelectoral, el mano a mano entre el Gobierno y la Alcaldía porteña marcará la situación de los partidos que están detrás de cada uno.
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