El gobierno entrante recibirá el lunes la información financiera del Estado y el martes la información social. Juan Carlos Holguín, asesor de Guillermo Lasso, lidera este proceso.
El equipo del presidente electo, Guillermo Lasso, recibirá toda la información de la situación del Estado en los siguientes 15 días. Los ejes prioritarios para la transición son el económico y social.
Y el gobierno entrante no solo trabaja en la transición, sino en la conformación de un gabinete, en la gobernabilidad y la participación ciudadana.
Juan Carlos Holguín, asesor del próximo mandatario y líder de la comisión de transición, le sorprende el tamaño de la Presidencia de la República y considera que hay que profundizar la austeridad.
Holguín habló con PRIMICIAS sobre el trabajo que realizan desde el equipo del líder del movimiento Creo y lo que esperan conseguir hasta el 24 de mayo.
¿Cómo han sido los primeros días del proceso de transición?
El proceso inició con una primera entrega positiva de información, por la apertura del gobierno saliente. Pero es un proceso largo, que tomará su tiempo. A partir de ese día, tuvimos una primera reunión técnica de equipos grandes.
Y, desde el lunes, empezarán las reuniones bilaterales, un proceso donde las comisiones de cada sector se van reuniendo para el análisis de la información que fue entregada en este primer dosier.
¿Las reuniones serán para recibir información más detallada?
Esta información más detallada vuelve a pasar a nuestros equipos técnicos, para ser procesada y analizada, para entender si existe alguna alerta o preocupación. Algo que no tenga consistencia. Pero sería muy pronto para dar una opinión sobre la calidad de la información.
¿Están recibiendo esa información de manera digital?
El Fondo para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD) tiene una metodología basada en un software, que se llama Sigob, que nos permite tener claridad de cada uno de los proyectos en marcha, temas presupuestarios.
Y de manera paralela están los dosieres que tienen información de organigramas, acciones y estado del personal, de cada ministerio, secretaría, agencias o empresas públicas.
¿Habrá más reuniones presenciales?
Uno de los puntos más importantes son las reuniones presenciales, que arrancan el próximo lunes 26 de abril. Y tenemos un cronograma de 15 días para las reuniones.
Empezamos con los temas inherentes al Ministerio de Producción, Comercio Exterior, Inversiones y Pesca. Ese mismo día lunes empieza la comisión del Ministerio de Economía y Finanzas.
El martes arrancamos con el eje social, que es uno de los más importantes. Ahí estarán Salud, Educación, Inclusión Social, Turismo. Y así seguiremos avanzando hasta el jueves 6 de mayo, cuando será la reunión con la Empresa Coordinadora de Empresas Públicas (EMCO).
Es un proceso largo y nos permitirá, en el tiempo, poder dar una opinión sobre la calidad de la información recibida.
¿Quiénes participarán en estas próximas reuniones de transición para el 'empalme' con el nuevo plan de gobierno?
El presidente Guillermo Lasso ha venido trabajando los últimos años con su tanque de pensamiento, que es Ecuador Libre. Hay un equipo técnico ahí, multisectorial. Pero, adicionalmente, el presidente electo generó un plan nacional de vacunación, que es una de sus prioridades y lo lidera el vicepresidente Alfredo Borrero.
El empalme, que es una palabra técnica del proceso del PNUD, implica la posibilidad de que nuestro plan de gobierno, en cada uno de sus aspectos y temáticas específicas, pueda unirse con lo que existe en el plan nacional de desarrollo del gobierno saliente.
Nosotros entramos en un año en curso, por eso la administración pública requiere que se haga un empalme presupuestario de los proyectos prioritarios. Para que se pueda analizar en qué proyecto puede haber una similitud con las prioridades del presidente Lasso.
En ese empalme entrará también el plan de vacunación
El plan de vacunación no puede detenerse por un proceso de transición. Hay ciudadanos que se van a vacunar la primera dosis con un presidente y la segunda con otro gobierno. Por eso es vital darle una prioridad absoluta y una comisión independiente, que empezó con la reunión entre el vicepresidente electo y la Vicepresidenta.
Por ejemplo, se solicitó la revisión de los contratos de las vacunas. Y cómo gobierno electo necesitamos saber qué cronograma de vacunas tienen, cuántas se han comprado en realidad, cuáles han sido los anticipos que se dieron, si el Ministerio de Finanzas tiene guardado en algún presupuesto específico, independiente, el dinero para nuevas compras. Y así tener nosotros la realidad del proceso de vacunación.
¿Para este proceso de empalme se necesita ya del gabinete ejecutivo? ¿Está listo ese equipo o siguen buscando gente?
Desde que el presidente Lasso ganó el 11 de abril, hay un equipo dedicado enteramente a buscar los mejores perfiles, de mujeres y hombres, para que ocupen esos puestos. Y ha sido muy responsable al tener el eje social como prioritario, porque ahí está Salud.
Y el día lunes será la presentación del gabinete en el eje social. Y de esa manera lo interesante, para quienes estamos en la comisión de transición, es que ya serán los mismos ministros los que reciban la información de cada uno de los ministerios de la presidencia saliente.
Y con las experiencias previas, vistas incluso con el PNUD, hay ministros que entran el último día. Pero lo importante es tener un equipo técnico sólido, que vaya recibiendo esa información, a pesar de que algún nombramiento se pueda demorar un poco más para que pueda empezar a trabajar desde el primer.
Incluso, el viaje internacional del presidente electo en época de transición con Colombia es vital, porque hay temas que abordar en esa relación que requieren decisiones para que el presidente Lasso, desde el día uno, no pierda tiempo en su misión de que Ecuador entre a la Alianza del Pacífico.
Entonces, el gabinete todavía está tomando forma.
Hay muchos equipos técnicos en el equipo de transición que recibe esa información. El presidente Lasso va a inaugurar un nuevo modelo de administración pública, porque por primera vez en muchos años llega un gestor a la Presidencia.
Esto conllevará a que los ministros sean las personas que realmente lideren la política pública en su sector. Y que cada ministro tenga la libertad de tener a su equipo de confianza o los funcionarios de carrera que valgan la pena para llevar a cabo los objetivos que el presidente electo tiene.
Y la comisión de gabinete está trabajando arduamente en escoger esos perfiles.
¿Cuál es la magnitud entonces de esta comisión de transición?
Ecuador Libre es un tanque de pensamiento con equipos sólidos en diversos campos. Hoy contamos con ese equipo, con el apoyo de los consultores del PNUD, la comisión de transición, que hacemos la contraparte del gobierno saliente.
Y en esta última parte, Iván Correa, que nos coordina a todos, y Aparicio Caicedo, director de Ecuador Libre, juegan el papel fundamental de recepción de la información.
Con todo este escenario en mente, ¿llegarán a modificar la estructura del Ejecutivo?
El presidente Lasso siempre mencionó que es necesario que tengamos un Estado mucho más eficiente. Pero hoy nuestra labor es revisar el verdadero estado de ese gobierno.
Por ejemplo, nos ha sorprendido la cantidad de personas que tiene hoy la Presidencia de la República en sí misma. Nuestra idea es primero revisar la información que recibimos, el estado de esos funcionarios.
Por un gesto de delicadeza, se le pidió al gobierno saliente, que no existan nuevas contrataciones o nombramientos de última hora. Esto es algo que nos permite tener la tranquilidad de que no vamos a tener sorpresas después de que nos entreguen la información.
Lo mismo ha sucedido con contratos de última hora que pueda hacer una institución y que no sean vitales para la vida de los ciudadanos.
Entonces sí habrá una revisión de todo el personal del Ejecutivo.
Creo que es momento de profundizar la austeridad pública. El país se encuentra en medio de una crisis. No sabemos todavía la información financiera con la que nos vamos a encontrar. Y en esa lógica es importante siempre mantener un principio de austeridad.
Más allá de pensar en cualquier recorte, es pensar en que por lo menos no haya nuevas contrataciones en esta última etapa, que no se siga inflando el tamaño del Estado.
Además de la transición ¿hay otras acciones previstas para generar respaldos, como en el Legislativo o a escala internacional?
Hay un equipo multidisciplinario en cada área. La comisión de transición va recibiendo información y es entregada a las ministras y ministros que llegarán a los cargos.
Pero esas ministras y ministros tienen que tener o están trabajando en los planes de sus primeros 100 días. Y en esos planes pueden requerirse proyectos de ley. Y nuestra responsabilidad como comisión de transición es saber técnicamente si se va a requerir algo en el aspecto legislativo.
Por eso hay también una comisión política que está evaluando temas de gobernabilidad desde el día uno. También hay una comisión de gabinete, como decía ya, que está revisando los perfiles para cada uno de los cargos, que no serán solamente del proyecto político.
¿Esas son todas las comisiones?
Hay equipos que están trabajando en la revisión de los contratos que se están haciendo en este gobierno. Hay equipos que están revisando el proceso de transición solamente desde un acompañamiento de participación ciudadana.
Puede ver la entrevista completa aquí:
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