La reforma al Código Tributario pasa a segundo debate, ¿de qué se trata este proyecto?

La Comisión de Régimen Económico de la Asamblea Nacional dio luz verde el 13 de febrero al informe para segundo debate del proyecto de reforma al Código Tributario. Esta iniciativa busca un fin esencial: asegurar que todo trámite ante el fisco respete los derechos constitucionales y el debido proceso.  

Uno de los cambios más relevantes radica en la unificación de las reglas de notificación. Se busca que todas las entidades del sector público —desde la banca y las empresas estatales hasta los municipios— apliquen los mismos criterios para comunicar sus actos. 

"Una notificación bien ejecutada es clave. No solo evita nulidades y retrasos innecesarios, sino que optimiza el uso de los recursos y garantiza que el contribuyente pueda defenderse de forma efectiva, incluso en procesos de cobro coactivo", expresó la Asamblea Nacional en un comunicado.

El proyecto también pone orden en la normativa técnica. La reforma armoniza el Código Tributario con el Código Orgánico General de Procesos (COGEP) en aspectos fundamentales como la corrección de errores de cálculo, citas legales o fallos materiales. El objetivo es evitar interpretaciones arbitrarias que alteren el espíritu de las decisiones administrativas.

Asimismo, la propuesta aclara el conteo de plazos para resolver reclamos, una medida que reduce la discrecionalidad y fortalece la seguridad jurídica.  

Tras 50 años de vigencia, los legisladores consideran que el Código Tributario actual requiere una renovación integral. La propuesta consta de 32 artículos, además de disposiciones derogatorias y transitorias, que buscan eliminar contradicciones legales y preparar el terreno para una codificación más ordenada en el futuro.   

Entre estas actualizaciones destaca la incorporación de criterios jurisprudenciales sobre la devolución de pagos indebidos o en exceso. Bajo esta nueva lógica, el plazo de prescripción iniciará justo en el momento en que el pago adquiera la condición de "indebido".  

Nathaly Farinango, presidenta de la Comisión, subrayó que este cuerpo legal es el eje de la relación entre el Estado y los ciudadanos. Según su visión, la reforma fortalecerá la justicia tributaria en el Ecuador.   

Para lograr este texto, la mesa legislativa asegura que procesó aportes de la academia, del Instituto Ecuatoriano de Derecho Tributario, del Ministerio de Finanzas y del SRI, además de criterios de jueces de la Corte Nacional de Justicia.  

El documento llega ahora al Pleno de la Asamblea Nacional para su debate final y votación.