Ministro de Trabajo espera un consenso entre trabajadores y empleadores para definir el salario básico unificado 2026

El Consejo Nacional de Trabajo y Salarios sesiona la mañana de este 24 de noviembre para conocer los informes sobre la realidad económica del país, que servirán de base para definir el salario básico unificado (SBU) de 2026, para el que el Gobierno había planteado un aumento de USD 16. 

"Estamos en un momento crucial para el país, los que estamos acá tenemos una gran responsabilidad, entender la situación en la que estamos y tomar decisiones hacia un mismo objetivo", dijo el ministro de Trabajo, Harold Burbano, recién posicionado.

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Burbano recalcó que el objetivo es lograr consenso y transparencia. "Reconocemos que buscamos fortalecer la economía de las familias, pero para eso necesitamos fortalecer la economía de las empresas", dijo.

La anterior ministra de Trabajo, Ivonne Núñez, había anticipado que el incremento del salario básico para 2026 podría ser de USD 16, de acuerdo con la proyección de crecimiento económico para este año en Ecuador.

El nuevo Ministro fue consultado sobre esta proyección y respondió que espera "que se tome una decisión en consenso", pero prefirió no anticipar una cifra. "Yo también tengo que procesar estos datos junto a mi equipo", mencionó.

Burbano apeló a la prudencia ante los representantes de los diferentes sectores reunidos en la sesión. Pidió no dar cifras ni generar expectativas antes de llegar a un consenso.

"Lo que esperamos es que luego de estas cifras, cada uno de los sectores se vaya a conversar con sus agremiados y para la próxima reunión puedan traer diferentes propuestas a ser tratadas"

Harold Burbano, ministro de Trabajo

Añadió que hay una evolución bastante adecuada de la economía, por lo que espera que las propuestas de lado y lado puedan ir en ese sentido, y que "los hogares puedan tener mayor acceso al consumo". 

Esta es la primera reunión del Consejo Nacional de Trabajo y Salarios para fijar el salario básico de 2026. 

Este Consejo está integrado por representantes de  empleadores, trabajadores y Estado.  Si no existe un consenso entre las partes, será el Gobierno quien defina el nuevo salario básico, que en 2025 es de USD 470.

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¿Qué dicen las cifras? 

En la sesión del Consejo Nacional participaron representantes del Banco Central del Ecuador (BCE), el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) y el Ministerio de Economía y Finanzas. 

Según las últimas cifras de previsión de crecimiento económico del BCE, publicadas en septiembre de 2025, el Producto Interno Bruto (PIB) crecerá 3,8% para 2025 y para el 2026, se espera 1,8%, es decir, habría desaceleración. 

Gina Torres, gerente de Estudios y Estadísticas del BCE, explicó que uno de los riesgos que podría bajar estas previsiones es la inseguridad, pues podría afectar el consumo, el entretenimiento y el turismo

En cuando al tema laboral, la más reciente encuesta de empleo del INEC muestra que el empleo adecuado se situó en septiembre de 2025 en 37%. Un año atrás el indicador estaba en 36,1%; sin embargo, la variación de 0,9 puntos porcentuales no es "estadísticamente significativa" para el INEC.  

Por su parte, el desempleo se ubicó en 3,2% en septiembre; estando en igual mes de 2024 en 3,7%. Según el INEC, la diferencia tampoco es "estadísticamente significativa". 

A octubre de 2025, la inflación anual de Ecuador se ubicó en 1,24% y la acumulada en 2,51%. 

El subsecretario de gestión macroeconómica del BCE del Ministerio de Finanzas, Francisco López, señaló que la inflación de de 2025 "permanece en niveles estables, con una tasa entorno al 2% anual, contenida por la dolarización y la estabilidad de precios internacionales". 

Para 2026, Finanzas proyecta una inflación de anual de 3,2%, siendo el impacto de la variación en los precios del diésel de 1,1 puntos porcentuales. López aclaro que esa estimación supone una "transmisión completa del incremento del precio al consumidor final". Pero cree que en abril podrían tener una revisión a la baja de la inflación. 

Representantes de los sectores empleador y trabajador tomarán en cuenta estos indicadores económicos para presentar sus propuestas de incremento salarial.  El ministro Burbano dijo que espera que alcancen un consenso hasta el 20 de diciembre. 

Empleadores y trabajadores son cautelosos 

El presidente de la Federación Ecuatoriana de Exportadores (Fedexpor), Xavier Rosero, quien es uno de los representantes del sector empleador ante el Consejo, señaló en su intervención que el principal desafío sigue siendo que aún hay 5 millones de trabajadores en el sector informal. "Hay un problema estructural que hay que discutir con fuerza", dijo en referencia a los indicadores laborales. 

Además recordó que el crecimiento económico en 2026 será más conservador que en 2025, por lo que las empresas tendrán que hacer más esfuerzos para sostener los niveles de crecimiento. 

"Nosotros, como sector empleador, no venimos con cifras, venimos a dialogar. Es importante escuchar los datos oficiales del Gobierno para empezar a hacer los cálculos", dijo María Paz Jervis, presidenta de la Cámara de Industrias y Producción (CIP), al ser consultada sobre la propuesta del sector empleador. 

Añadió que no es correcto equiparar el salario básico a la canasta básica, que se calcula para cuatro miembros de una familia, mientras que el salario es individual. "Lo que todos queremos es que se creen mejores condiciones para tener más trabajo formal", recalcó.  

Cristóbal Buendía, representante del sector de trabajadores, dijo que analizarán las cifras presentadas, "en el contexto de otros factores, como el crecimiento de las ventas en Ecuador, en 2025, y la productividad". Y a partir de allá, marcarán su postura. "No quisiéramos lanzar números, sin tener un sustento", recalcó. 

Por su parte, Edwin Salazar, secretario general del Comité de Empresa de Trabajadores del Ministerio de Educación, coincide en que aún no pueden presentar una propuesta de incremento. "De manera responsable queremos hacer un cambio radical a lo que se ha venido dando siempre. Vamos a analizar detenidamente todos los datos y haremos las observaciones", dijo. 

Pero, adelantó que tomarán en cuenta la propuesta inicial del Gobierno, presentada por la exministra Núñez, de USD 16 de alza salarial. 

FUT propone un alza de USD 105 

Mientras se cumplía la primera sesión para definir el salario básico unificado de 2026 en Ecuador, el Frente Unitario de Trabajadores (FUT) se pronunció en una rueda de prensa desde Quito y lanzó su propia propuesta: un incremento de USD 105.  

Sin embargo, el FUT no es parte del Consejo Nacional de Trabajo y Salarios.   

Cristóbal Buendía, representante de los trabajadores ante el Consejo, aclaró que "cualquier discusión debe realizarse en el seno del Consejo", al ser el único ente tripartito "jurídicamente válido" para analizar el alza del salario básico.