Incentivo Emprende y Ecuatorianos en Acción se reactivarán en 2026, asegura ministro de Desarrollo Humano

Pese a que no se mencionan en la Proforma del Presupuesto General del Estado 2026 , el ministro de Desarrollo Humano, Harold Burbano, asegura este 13 de noviembre, en entrevista con PRIMICIAS, que los programas Incentivo Emprende y Ecuatorianos en Acción se reactivarán en 2026. 

El Incentivo Emprende es un bono único de USD 1.000 para emprendedores, creado en marzo de 2025, para negocios afectados por eventos adversos, como el invierno. 

La transferencia fue relanzada durante la primera semana de octubre, en medio de las protestas por el alza del diésel. En esa ocasión se dirigió a emprendedores, agricultores y miembros de pueblos y nacionalidades, con algún negocio en marcha o por emprender. 

En esta segunda etapa, el Incentivo Emprende fue entregado a 9.000 personas y en todo 2025 a 18.000, detalló el Ministro de Desarrollo Humano. 

Mientras tanto, el programa Ecuatorianos en Acción es un pago de USD 400 por tres meses, para personas desempleadas de entre 30 y 64 años, a cambio de pasantías en entidades públicas. 

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¿Por qué no están en el presupuesto?

Sobre el Incentivo Emprende, Burbano aclara que, si bien lo paga el Ministerio de Desarrollo Humano, sale de los presupuestos del Ministerio de Producción y del Instituto Nacional de Economía Popular y Solidaria (IEPS). 

"Las competencias en materia de producción o emprendimientos que están formalizados las tienen estas instituciones, por eso la asignación de este recurso está dentro de los programas corrientes o de inversión de estas dos instituciones", explica Burbano. 

Añade que, una vez que se abre el programa, Producción y el IEPS hacen la asignación mediante transferencia directa y el Ministerio de Desarrollo Humano es un canal de pago para los beneficiarios.

Burbano aclara que el incentivo se asigna conforme "la necesidad de implementar esta política pública". Pero, cree que probablemente se entregue varias veces, "en situaciones particulares, para dinamizar la economía de los pequeños negocios".  

En cuanto a Ecuatorianos en Acción, Burbano dice que el próximo año se trabajará por medio de "un presupuesto de inversión" y que, al momento, se encuentran trabajando en el respectivo proyecto de inversión para que sea aprobado por la Secretaría Nacional de Planificación. "Mientras no esté aprobado no lo vamos a tener en el presupuesto del Ministerio", aclara. 

Este programa prevé implementarse entre junio y septiembre de cada año, con una participación de 80.000 personas. "Al ser un único pago al año, va a salir del presupuesto asignado a la inversión pública. Detrás de este programa, están incentivos y capital semilla que se les a los beneficiarios. No es un gasto corriente", dice Burbano. 

Presupuesto para Jóvenes en Acción 

Los únicos programas temporales a los que el Gobierno asigna presupuesto en la Proforma 2026 son Jóvenes en Acción, el bono para migrantes retornados y la compensación para transportistas por la eliminación del subsidio al diésel. 

Jóvenes en Acción en una transferencia monetaria de USD 400 por tres meses para ecuatorianos desempleados de 18 a 29 años 11 meses, a cambio de realizar trabajos en entidades públicas. Los jóvenes laboran entres tres y cuatro horas diarias.

Para 2026, este programa tiene asignado un presupuesto de apenas USD 1 millón, cuando en la Proforma 2025 tuvo un presupuesto de USD 93 millones. 

El Ministro de Desarrollo Humano explica que este programa tiene un presupuesto plurianual. "El USD 1 millón para 2026 es solo para el mes de enero; estamos en este momento ejecutando el programa". 

Y añade que una vez que se se consuma ese USD 1 millón, Finanzas les volverá a asignar el monto total del programa, que es de USD 96 millones por cada vez que se ejecuta, según Burbano. Por tanto, si se desarrolla dos veces por año, el desembolso sería de USD 192 millones. 

Jóvenes en Acción prevé implementarse durante el primer cuatrimestre y último cuatrimestre de 2026, con una participación de 160.000 jóvenes, 80.000 por cada fase. 

Firmes con Noboa

Una vez que se levantó el el paro indígena de más de 30 días, tras el alza del diésel, el Gobierno de Daniel Noboa anunció varios incentivos para los negocios, comerciantes y emprendedores que tuvieron que paralizar sus actividades debido a las manifestaciones. 

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Una de las ayudas económicas es un bono único de USD 1.000, denominado 'Firmes con Noboa' para emprendimientos o pequeños negocios ligados al sector turísticos de las provincias de Carchi e Imbabura, y ciertos cantones y parroquias de Pichincha. Los beneficiarios son elegidos de manera directa por el Ministerio de Producción, por medio de visitas a los negocios. 

El presupuesto asignado para este nuevo bono es de USD 15 millones. "La selección es a través de un criterio de utilidad al mes, con el SRI se hace un cálculo de los comercio formales con una utilidad neta menor a USD 1.000 al mes y a ellos se les asigna el recurso", detalló el Ministro.

Al ser un "crédito no reembolsable", la persona debe cumplir con la inversión del dinero entregado en el negocio, recalcó Burbano. Y detalló que, al momento, ya se han entregado USD 11 millones a unos 11.000 negocios. "Los 4.000 restantes se entregarán hasta fin de mes". 

Proliferación de estafas

En las últimas semanas han proliferado diversas modalidades de estafa con falsos links en los que se invita a postular al Incentivo Emprende y otros bonos gubernamentales.

Sobre esto, el Ministro señaló que el 12 de noviembre se presentó una denuncia ante Fiscalía. "Ya tenemos identificados algunos lugares desde donde se están generando estos links falsos, uno es en la provincia de Pichincha y otro en Manabí. Hay gente que representa a la oposición política que comparte estos links", dijo Burbano..