Las elecciones del 13 de abril no fueron perfectas: cinco temas preocupan a los observadores internacionales

Tanto a la OEA como a la UE consideran que el hecho que el candidato presidente Daniel Noboa no haya pedido licencia por los canales establecidos para hacer campaña, tanto en la primera como en la segunda vuelta, tuvo repercusiones.

Esta acción "impactó en la equidad de la campaña electoral y debilitó la institucionalidad del Estado", considera la Organización de Estados Americanos (OEA).

• Atamaint se refiere a la denuncia de fraude de Maduro en Ecuador, 'lo grave hubiese sido que nos felicitara'

En tanto que, la UE considera que esto ayudó a "desdibujar aún más lo límites entre ambos papeles (de presidente y candidato) y generó desequilibrio en las condiciones de competición".

A eso se sumó el silencio y la falta de definiciones de los organismos llamados a pronunciarse como el CNE, el Tribunal Contencioso Electoral, y la propia Corte Constitucional. 

La recomendación es que para futuras elecciones exista una "reflexión" de parte de los órganos competentes para que el tema sea resuelto y no se generen ambigüedades. 

Si bien las misiones de observación reconocen que la medida adoptada por el CNE tuvo como objetivo central proteger a la ciudadanía, la medida debería ser sometida a un análisis. 

Gabriel Mato, de la UE, señaló que pese a las dudas que generó la implementación de la prohibición "su aplicación fue absolutamente normal" y no interfirió en el trabajo de los observadores electorales y delegados de los dos partidos finalistas.

• Pabel Muñoz dice que las autoridades del correísmo no sabían que Luisa González iba a desconocer los resultados

Sin embargo, esta misión considera "exageradas" las sanciones por tomar fotografías a la papeleta. Las multas van de USD 9.870 a USD 32.900.

En tanto que, la OEA señala que cambios de esta magnitud, adoptados con escasa anticipación y sin una adecuada difusión con las agrupaciones políticas y la ciudadanía, genera confusión y tensión antes y durante los comicios.

Además, señala que la falta de claridad sobre las razones para justificar la medida incrementó la incertidumbre y desconfianza en la recta final del proceso electoral

Si bien desde las reformas al Código de la Democracia de 2020 se incluyó el requisito de que las candidaturas reporten quincenalmente los ingresos y egresos de sus campañas, el sistema aún tiene limites que no permiten ejercer un pleno control.

En su informe, la OEA dice que para la segunda vuelta se debían presentar dos informes: el 27 de marzo y el 10 de abril. "Sin embargo, un día antes de las elecciones, ninguna agrupación había presentado esta información al CNE".

• Tras la derrota de González, ahora Jan Topic ofrece su ayuda a Noboa: "El Gobierno cuenta conmigo"

Este incumplimiento de las organizaciones políticas se debe, en parte, a la falta de sanciones por la no presentación o por hacerlo de forma tardía. Tampoco se establecen penalidades por entregar reportes incompletos o con datos inexactos.

Además, llama la atención de la OEA y la UE lo bajo de los montos que fueron declarados por la organizaciones políticas en primera vuelta. Algunos reportaron ingresos y gastos de cero dólares o menos de USD 200.

Por eso, la OEA sugiere "impulsar reformas legales orientadas a reducir los plazos para la presentación de las cuentas de campaña con el fin de robustecer la detección temprana de infracciones y sancionar cuando corresponda".

El eurodiputado Nacho Sánchez, que formó parte de la misión de la UE, dijo que a nivel de gasto y recursos en propaganda en redes sociales, se detectaron "grandes disparidades" entre los finalistas.

• Así es cómo Daniel Noboa logró arrebatarle Guayas al correísmo y apuntarse un triunfo decisivo

Estas plataformas no se encuentran reguladas por el Consejo Nacional Electoral y tampoco se destina recursos públicos para pautar en esas plataformas. 

Para la OEA, la inequidad se dio desde la primera vuelta del 9 de febrero en la que hubo agrupaciones políticas con menos recursos privados en desventaja, en comparación con otras con más recursos para invertir en propaganda en las redes.

Por eso, se pide "incluir a las redes sociales en la lista de medios en los que se puede pautar con recursos del Fondo de Promoción Electoral", algo que ya fue recomendado en 2021 y 2023.

Otra tarea que deberá se analizada en su momento por las autoridades electorales son los mecanismos de control ante la irrupción de herramientas como la Inteligencia Artificial (IA).

• Italia y Francia envían "felicitaciones calurosas" para Daniel Noboa por su reelección

Esta tecnología y otras fueron usadas para difundir campañas de desinformación y ataques personales a los candidatos de las dos corrientes políticas.

El sistema de monitoreo de la Unión Europea detectó durante la campaña 103 contenidos elaborados con IA. En 55 ocasiones se usó la herramienta para manipular videos; 37 veces para modificar imágenes; siete ocasiones para generar textos; y cuatro para clonar voces o alterar audios.