Ecuador-Perú, una relación bilateral que sobrevive a la inestabilidad política entre dudas y demoras

Aunque con menos atención y expectativa que con Colombia, Ecuador observa las elecciones presidenciales en Perú. El futuro del vecino país tendrá un impacto directo no solo en la relación bilateral, sino también en la seguridad en la frontera sur, el futuro de la Comunidad Andina (CAN) y la geopolítica regional.

Perú lleva sumido en la volatilidad e inestabilidad política desde 2016, acumulando una sucesión de ocho presidentes. Y se esperaría que eso llegue a su fin con las elecciones generales, aunque tampoco hay un horizonte claro para salir de la espiral de crisis.

A ello se suma la incertidumbre alrededor de las presidenciales, con problemas de votación y conteo, que han opacado la contienda y creado una tensión adicional sobre el proceso. Sin embargo, los dos candidatos que se acercan a la segunda vuelta de junio son la derechista Keiko Fujimori y el izquierdista Roberto Sánchez.

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Puertas adentro, el auge de la criminalidad es la principal preocupación de los peruanos para estas elecciones, de modo que la campaña electoral giró sobre medidas contrarias a los derechos humanos como salirse del Pacto de San José para aplicar la pena de muerte y "jueces sin rostro" (encubiertos). Una tendencia generalizada en las votaciones de toda la región.

Pero, para Ecuador una contraparte estable significaría avanzar en las decenas de compromisos bilaterales, el impulso de la relación comercial y la continuidad en políticas conjuntas de seguridad y desarrollo en la frontera compartida. Aunque esto dependerá además de la voluntad de Carondelet y del nuevo huésped de la Casa de Pizarro, en Lima.

La relación bilateral con Ecuador

El comercio bilateral entre Perú y Ecuador es estable, creciente y relevante, según la Cámara de Comercio e Integración binacional. Y la balanza comercial se caracteriza por una mayor importación de producto peruanos, pero una superior exportación petrolera hacia Perú, equilibrando la relación.

Ecuador le vende petróleo, camarón, cacao, madera y manufacturas, aunque todo esto podría cambiar en caso de que la Comunidad Andina colapse bajo el peso de la guerra comercial iniciada por el presidente Daniel Noboa contra Colombia, que amenazó con abandonar el bloque.

Por lo tanto, la llegada de un nuevo mandatario al poder en Perú podría reforzar la importancia de la CAN y los beneficios para sus miembros. El marco andino de integración, que incluye además movilidad humana, conectividad, homologación de documentos y políticas públicas intracomunitarias. O podría aprovechar la coyuntura para terminar de hundir el bloque.

Algo similar sucede con la frontera compartida con Ecuador. El ejemplo de la relación bilateral entre Daniel Noboa y Gustavo Petro no sienta un buen precedente, puesto que ha golpeado duramente todas las aristas compartidas, generando un fuerte impacto para la población de las zonas fronterizas.

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Y, pese a que el plan binacional de desarrollo fronterizo se ha mantenido por todos los gobiernos de ambas naciones, aunque con mayor lentitud de lo usual, su avance dependerá del vencedor de las elecciones presidenciales peruanas y su relación con Noboa.

La Zona de Integración Fronteriza (ZIF) tiene 420.000 km cuadrados y 4,7 millones de habitantes. Desde el lado ecuatoriano la conforman 8 provincias, 71 cantones y 365 parroquias y del peruano, 5 departamentos, 37 provincias y 134 distritos.

Entre los últimos compromisos firmados por Noboa y el expresidente José Jerí, en diciembre de 2025, están el bienestar fronterizo y la lucha conjunta contra la delincuencia organizada transnacional, con énfasis en la minería ilegal, el narcotráfico, el tráfico ilícito de armas de fuego, municiones y explosivos.

Otros acuerdos incluyen:

• Reconocer el Corredor de Conservación Transfronterizo Andino Amazónico.
  
• Implementar un memorando de entendimiento contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada.
• Conformar los Comités de Gestión Integrada de Recursos Hídricos.
• Aprobar el plan de acción binacional para la recuperación de Zonas Críticas de las Cuencas Transfronterizas Catamayo-Chira y Puyango-Tumbes.
• Avanzar en la implementación del proyecto de interconexión eléctrica.

Las opciones para gobernar Perú

En su cuarta candidatura presidencial, tras haber perdido en segunda vuelta las tres elecciones anteriores, la derechista Keiko Fujimori (Fuerza Popular), hija y heredera política del expresidente Alberto Fujimori (1990-2000), llegará nuevamente al balotaje.

Fujimori promete "orden" como tuvo Perú con su padre, que fue condenado a 25 años de prisión por violaciones a los derechos humanos y corrupción. Además, ha hablado ya de fortalecer el patrullaje en la frontera con Ecuador.

Por otro lado está el alfil del expresidente Pedro Castillo, desde la izquierda, Roberto Sánchez (Juntos por el Perú). El exministro de Castillo promete liberarlo de su condena por su intento de golpe de Estado para retomar su proyecto político, con el que sigue identificada una considerable parte de los peruanos que considera que las élites políticas y económicas no le dejaron gobernar.

Asimismo, todavía está abierta la herida que generaron los más de 50 muertos que dejó la represión a las protestas sucedidas tras el encarcelamiento de Castillo y el ascenso al poder de su vicepresidenta, Dina Boluarte (2022-2025), quien se congració con las fuerzas dominantes en el Legislativo, a lo que sus rivales denominan el "pacto mafioso".