Gabinete del Gobierno de Ecuador evidencia puntos críticos en salud, energía y gobernabilidad

El presidente Daniel Noboa lleva 29 meses en el poder y si hay algo que ha caracterizado a su gabinete ministerial es la ausencia de perfiles para ocupar puestos críticos. El último ejemplo fue el encargo del Ministerio de Salud a la vicepresidenta María José Pinto, después de cinco otros funcionarios.

La Segunda Mandataria duró cinco meses en el cargo, durante los cuales nunca presentó el informe de situación sobre los hospitales de la red pública, como ofreció apenas asumió la cartera. Y la crisis, con el desabastecimiento de medicamentos a escala nacional se mantuvo.

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Es así que los ofrecimientos del presidente Noboa de modernizar el sistema de salud no terminan de concretarse y, pese a la creación de un comité y a los constantes intentos de ejecutar numerosas contrataciones de emergencia, nada termina por zanjar el problema.

La otra señal es el suspenso oficialista sobre quién ocupará el ahora Ministerio de Energía y Ambiente, tras el anuncio de la salida de Inés Manzano. Según el Mandatario, el séptimo elegido llegará el 30 de abril, para enfrentar la difícil situación energética del Ecuador, que otra vez vive inesperados apagones.

Aunque esa cartera encontró estabilidad con Manzano, desde octubre de 2024, su gestión ha estado marcada por polémicas, por el seguimiento a los cuestionados contratos por la crisis eléctrica, las emergencias ambientales por derrames de petróleo, las intenciones de expandir la explotación minera, entre otros cuestionamientos.

Algo similar sucede con el Ministerio de Gobierno, que ha perdido la relevancia que históricamente ha tenido en todas las administraciones previas, pese a ser la entidad encargada de la gobernabilidad y la relación con las otras funciones del Estado. 

El principal ejemplo de la debilidad de esa gestión fue el extenso paro en Imbabura entre septiembre y octubre de 2025 y la posterior derrota de Noboa en su consulta popular y referendo constitucional, en noviembre del mismo año.

Desde entonces, la exlegisladora Nataly Morillo es la sexta funcionaria en ocupar ese cargo, pero la séptima en ser anunciada, después de que el radialista Álvaro Rosero declinara el cargo que ya había aceptado, tras la polémica que desató su selección

Los síntomas que han evidenciado la falta de perfiles en el oficialismo:

1. Demora para nombrar cargos en el primer gabinete, dejando varias instituciones en manos de funcionarios del gobierno de Guillermo Lasso, incluyendo las carteras del área de seguridad.

2. Reducción de instituciones del Ejecutivo para crear una suerte de 'súper' ministerios, que asuman las funciones de otras instituciones eliminadas o adscritas, bajo el argumento de la eficiencia administrativa.

3. Acumulación de cargos y encargos en el círculo de confianza, especialmente en manos de José Julio Neira, secretario de Integridad Pública, director Nacional de Contratación Pública (Sercop), director de la Unidad de Análisis Financiero (UAFE) y otra decena de delegaciones en los sectores estratégicos.

4. Enroque de funcionarios dentro del mismo gabinete. Por ejemplo, Zaida Rovira pasó por las carteras de Inclusión Económica, Gobierno y ahora Desarrollo Humano, así como por la Gobernación de Guayas; Harold Burbano por la de Desarrollo Humano y ahora Trabajo; Juan Carlos Vega por Finanzas y ahora Agricultura; Sariha Moya por la de Planificación y ahora Finanzas.

En medio de ese contexto, el Mandatario tiene solamente siete ministros que nunca han dejado de ser autoridades en el gabinete, incluso cuando sus gestiones también han sido observadas, sea por la limitada información o por decisiones polémicas.

Gabinete con modificaciones del Gobierno

1. María José Pinto  

   • Vicepresidenta

2. Gabriela Sommerfeld

   • Canciller

3. José Julio Neira

   • Director encargado del Servicio Nacional de Contratación Pública, entre otras funciones.

4.  Irene Vélez

   • Secretaria de Comunicación

5. Gian Carlo Loffredo

   • Ministro de Defensa

6. Michele Sensi Contugi

   • Director General del Centro de Inteligencia Estratégica

7. Sariha Moya

   • Ministra de Finanzas

8. Juan Carlos Vega

   • Ministro de Agricultura

9. Jaime Bernabé

   • Ministro de Salud

10. Harold Burbano

    • Ministro del Trabajo

11. Enrique Herrería

    • Secretario Jurídico de la Presidencia

12. Marissa Pendola

    • Secretaria General Administrativa

13. Roberto Kury

    • Ministro de Telecomunicaciones

14. Carolina Lozano

    • Secretaria Nacional de Gestión de Riesgos

15. Julia Angulo

    • Secretaria de Pueblos

16. Cynthia Gellibert

    • Secretaria de la Administración Pública  

17. Nataly Morillo

    • Ministra de Gobierno

18. John Reimberg

    • Ministro del Interior

19. Pendiente Ministro de Energía

20. Luis Jaramillo

    • Ministro de la Producción

21. Roberto Luque

    • Ministrade Infraestructura y Transporte

22. Gilda Alcívar
    

    • Ministra de Educación

23. Zaida Rovira

    • Ministerio de Desarrollo Humano