La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil (AAG) prepara un estudio de factibilidad para definir dos temas claves para la ciudad: la ampliación del aeropuerto internacional José Joaquín de Olmedo y el inicio de la construcción de la polémica terminal aérea en la zona de Daular, en la vía a la Costa.

• Fondos en pugna para el nuevo aeropuerto de Guayaquil suman USD 29 millones cada año ¿Qué se ha hecho con estos recursos?

La entidad aeroportuaria inició el jueves 15 de octubre el proceso para contratar a una empresa que realice el estudio de factibilidad, que está contemplado dentro del Plan Operativo Anual (POA) de 2026 con un presupuesto de USD 172.315 y un plazo de 65 días para su culminación.

El gerente general de la AAG, Carlos Baquerizo, resolvió el inicio del proceso de la contratación, que prevé adjudicarse el próximo 17 de noviembre de 2026. La Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil es la entidad reguladora del aeropuerto José Joaquín de Olmedo, cuya operación se encuentra a cargo de la concesionaria Tagsa S.A. desde febrero del 2004.

• En 2006, el aeropuerto José Joaquín de Olmedo recibió 1,4 millones de pasajeros en rutas nacionales y 1,3 millones en rutas internacionales. Para 2025, la cifra nacional se ubicó en 1,8 millones y la internacional, en 2,3 millones. 
• De enero a septiembre de 2026, la concesionaria Tagsa registra 1,3 millones de pasajeros nacionales y 1,9 internacionales, que suman 3,2 millones de usuarios, y queda pendiente el último trimestre del año, los meses de mayor demanda de viajeros.
• En 2006 el tráfico aéreo total que recibió Guayaquil se ubicaba en 2,7 millones de usuarios nacionales e internacionales. En 2025, aumentó a 4,2 millones.

Informes de la municipalidad de Guayaquil señalan que el crecimiento de pasajeros en la ruta internacional superó este año al aeropuerto Mariscal Sucre, de Quito. En abril de 2026, el José Joaquín de Olmedo registró 226.363 pasajeros, mientras que Quito reportó 223.638 ese mes.

“En la terminal operaron nueve aerolíneas que ofrecieron vuelos nacionales e internacionales, fortaleciendo la conectividad de la ciudad con 25 destinos directos y varios indirectos”, informó el cabildo, al que PRIMICIAS solicitó una entrevista que no ha sido atendida.

Desde la urbe porteña -señala la AAG- se puede viajar directamente a ciudades como Nueva York, Miami, Panamá, Madrid, Lima, Santiago de Chile, Buenos Aires, Bogotá, San José, Medellín y Ámsterdam, además de destinos nacionales como Quito, Cuenca, Baltra y San Cristóbal.

Baja demanda de carga aérea

A diferencia del aumento de pasajeros, el transporte de carga aérea internacional no crece en la misma proporción. Informes de la AAG revelan “diferencias significativas en el comportamiento del volumen de carga aérea movilizada entre los aeropuertos internacionales del país”.

En el periodo 2023-2024, señala la AAG, Quito pasó de 215 mil a 232 mil toneladas métricas, mientras que Guayaquil disminuyó su volumen de 13 mil a 12 mil toneladas. En ambos años, “Quito concentró la mayor participación porcentual de carga aérea regular exportada del país, tanto en volumen absoluto como en participación relativa en el sistema aeroportuario nacional”.

Para el 2025, la concesionaria Quiport, que opera el aeropuerto de Quito, registró un volumen de carga de 407 mil toneladas, mientras que Guayaquil reportó 26.991 toneladas métricas.

El crecimiento de pasajeros, así como la reducción de la carga aérea -considera la Autoridad Aeroportuaria- “genera impactos directos en la capacidad operativa de la infraestructura existente, incluyendo terminales de pasajeros, plataformas, calles de rodaje, áreas logísticas”.

“Resulta necesario analizar el comportamiento histórico del tráfico aeroportuario y desarrollar proyecciones estadísticas confiables de pasajeros y carga aérea que permita evaluar escenarios futuros y determinar la capacidad de la infraestructura actual”.

Autoridad Aeroportuaria.

Construcción de nuevo aeropuerto

Las proyecciones estadísticas que resulten del estudio de factibilidad que prepara la Autoridad Aeroportuaria no solo tienen el propósito de definir la ampliación del José Joaquín de Olmedo, sino también que servirán para calcular el tiempo en que se debe iniciar la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de Guayaquil (NAIG), planificado en la vía a la costa, en Daular.

¿Cómo se hará el cálculo? El contrato de concesión con Tagsa contiene una cláusula determinante para la construcción del nuevo aeropuerto de Guayaquil denominada “evento desencadenante”, hecho que ocurrirá cuando el José Joaquín de Olmedo supere los 3 millones de pasajeros internacionales anuales y 1 millón por cuatrimestre en el año analizado.

Durante el 2024 y 2025 no se ha dado este ‘evento desencadenante’, pues el aeropuerto actual registró 2,3 millones de pasajeros internacionales esos años. De ahí la importancia del estudio de factibilidad para proyectar el tiempo en que el José Joaquín de Olmedo llegará a la meta de 3 millones y se producirá el ‘evento desencadenante’ que dará paso a la nueva terminal en Daular.

La fecha estimada resulta clave, pues el contrato de concesión con Tagsa S.A. establece que la construcción del nuevo aeropuerto “deberá iniciarse tres años antes de que se presente el evento desencadenante, según lo prevean las proyecciones estadísticas que la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil deberá efectuar”.

La concesión con Tagsa S.A. rige hasta el 27 de julio del 2031, según el contrato firmado con la AAG. Una parte de los ingresos producto de esta concesión -un promedio de USD 29 millones anuales- se destinan a la construcción del nuevo aeropuerto en Daular.

Tagsa transfirió en 2024 USD 36,58 millones al fideicomiso mercantil ‘Fondo Fiduciario de Desarrollo del Nuevo Aeropuerto Internacional de Guayaquil’; mientras que en 2025 la cifra llegó a USD 36,39 millones. Desde 2015 hasta 2025, Tagsa ha transferido USD 326,6 millones al fideicomiso.

Mientras los fondos para la nueva terminal aérea de la ciudad se acumulan, la construcción del nuevo aeropuerto se mantiene incierta tras la pública intención del Gobierno de crear la nueva terminal aérea internacional de Guayaquil en la zona de Taura, en el cantón Naranjal.