Una juez de Guayaquil admite las medidas cautelares pedidas por Seguros Confianza S.A. Así, se suspende la ejecución de la póliza por USD 8 millones que reclaman el Secob y el MTOP para reiniciar la construcción del hospital de Pedernales.
Pedernales y su ansiado hospital es una historia con varios protagonistas y matices que salta ahora al plano judicial.
Una jueza falló a favor de la aseguradora Confianza S.A. el martes 25 de agosto.
Además de protagonistas, este relato tiene bandos. Por un lado:
- El Municipio de Pedernales que reclama un hospital.
- El Ministerio de Transporte y Obras Públicas (MTOP) y el Servicio de Contratación de Obras (Secob) que desesperan por conseguir recursos.
Esos fondos son para reiniciar la construcción de la casa de salud, encargada a otra entidad estatal: el Cuerpo de Ingenieros del Ejército.
Hay un actor en el otro extremo: Seguros Confianza S.A. El Secob y el MTOP exigen a la aseguradora que ejecute la póliza de USD 8 millones por concepto de buen uso del anticipo.
Esa póliza la firmó con el Consorcio Pedernales Manabí, el antagonista de la trama que inició todo un lío jurídico, político y administrativo. Esta constructora recibió, en marzo de 2020, USD 8,2 millones (50% del monto de la obra) para iniciar la construcción del hospital.
Aquel Consorcio, cuyos principales accionistas están detenidos, formó parte de una trama de corrupción que implica a funcionarios del Secob y varios políticos, entre ellos dos asambleístas (Daniel Mendoza y Eliseo Azuero).
El Consorcio Pedernales Manabí no puede devolver el dinero porque lo usó casi todo:
- USD 5 millones transfirió a un banco privado (el Internacional).
- Retiró sin justificación USD 2,3 millones de la cuenta de BanEcuador, donde el Estado transfirió los USD 8,2 millones del anticipo. Nunca justificó el Consorcio en que usó esos USD 2.3 millones.
- UDS 892.221 quedan en cuenta del Consorcio Pedernales Manabí del BanEcuador.
Por eso, el Secob y el MTOP recurren ahora a la ejecución de dos pólizas. Aquí es donde el panorama se complica. Confianza S.A. ya pagó al Secob la póliza de fiel cumplimiento del contrato, cuyo monto es de USD 821.475.
Jueza respalda a aseguradora
Seguros Confianza S.A. explica que el Estado puede recuperar -haciendo la gestión necesaria- esos USD 5,8 millones de dólares. Es la cantidad depositada en BanEcuador y en el Banco Internacional. El problema es que los fondos están bloqueados por la Fiscalía (ver gráfico).
La aseguradora considera que el Secob, que pidió la ejecución de la póliza de buen uso del anticipo (UDS 8,2 millones), no está considerando los fondos que están depositados en dos entidades bancarias.
Por eso, Confianza S.A. presentó el viernes 21 de agosto de 2020 una Acción Constitucional de medida cautelar a la Corte de Justicia del Guayas.
El martes 25 de agosto, la jueza Alexandra Pérez Mayorga aceptó la petición de la aseguradora y suspendió temporalmente la ejecución de esa póliza.
La jueza en su fallo establece:
"Al pretender (el MTOP y Secob) que pague la aseguradora la liquidación total por el mal uso de un anticipo que está en una cuenta y es recurso público, afectaría gravemente sus derechos a la seguridad jurídica y a la propiedad".
La jueza respalda el argumento de Confianza S.A. "Al Secob le basta con la cooperación institucional para recuperar esos recursos, pero no lo ha hecho".
Y esa cantidad, según la jueza, es decir, los 5,8 millones "no son deducidos de la liquidación de la póliza que se pretende ejecutar".
"Se determina amenaza inminente de derechos constitucionales, encontrándose reunidos los presupuestos para la concesión de las medidas cautelares".
Jueza Alexandra Pérez Mayorga
El 18 de agosto de 2020, habitantes de la zona norte de Manabí reclamaron por la construcción de los hospitales de Pedernales y Bahía de Caráquez. El Diario
Millonario cheque devuelto
Luego de la decisión de la jueza de Guayaquil, Seguros Confianza S.A. envió el miércoles 26 de agosto de 2020 a la oficinas centrales del Secob, en Quito, el cheque con el saldo para cubrir la póliza de buen uso del anticipo, esto es, USD 1.9 millones.
Pero el Secob no aceptó esa liquidación. Y mandó a devolver el cheque (ver imagen).
"Es inaudito lo que estamos viendo. Estamos cumpliendo con la Ley. El MTOP, Secob o todas las entidad públicas deben tener celeridad y recuperar el dinero que existe en dos cuentas y comenzar a construir el hospital de Pedernales. Como aseguradora hemos cumplido a cabalidad", dice Javier Cárdenas, máximo ejecutivo de Confianza S.A.
Cárdenas cuestiona que a las arcas estatales irá ese dinero incautado. Sin embargo, el Estado -insiste- afecta de forma atroz a una empresa privada como Confianza, con casi cuatro décadas en el mercado ecuatoriano y en el ranking de las aseguradoras más importantes de Ecuador.
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