El Concejo Metropolitano tiene hasta el 14 de septiembre de 2021 para aprobar el Plan de Uso y Gestión de Suelo. Según el Secretario de Territorio del Municipio, Vladimir Tapia, uno de los objetivos es regular la edificación de proyectos inmobiliarios.
En medio de la crisis institucional que atraviesa el Municipio de Quito por la disputa entre Jorge Yunda y Santiago Guarderas por quedarse con la Alcaldía, el Concejo Metropolitano permanece semi paralizado con la urgencia de aprobar ordenanzas y planes en el corto plazo.
Uno de estos es el Plan de Uso y Gestión de Suelo. Esta norma debe ser aprobada hasta el 14 de septiembre de 2021. Y marcará la ruta del crecimiento y del desarrollo de la capital para los próximos 20 años.
El secretario de Territorio, Hábitat y Vivienda, Vladimir Tapia, explica que uno de los principales objetivos de este plan apunta a construir una ciudad desconcentrada y equitativa.
Tapia reconoce que desde 1980 el Municipio ha entregado autorizaciones para la construcción de urbanizaciones residenciales, asentamientos irregulares y grandes espacios de comercio bajo presiones económicas que no siempre responden a las necesidades de la ciudad.
Esto da paso -dice el funcionario- a que "el municipio deba hacer millonarias inversiones en la dotación de servicios básicos y vialidad para beneficio de muy pocas personas".
A esto se suma otro problema que actualmente afronta la ciudad: la migración de la ciudad hacia las zonas rurales. Este fenómeno, a su vez, origina dos inconvenientes:
- Distorsiones ambientales: las nuevas urbanizaciones se levantan, generalmente, en grandes extensiones de bosques que ponen en peligro las áreas verdes que necesita la ciudad.
- Urbanizaciones 'archipiélago': la idea de ciudad se rompe, pues las urbanizaciones se construyen de forma desordenada casi sin tener relación entre sí.
Un ejemplo de esto se refleja en las parroquias orientales de Cumbayá, Puembo y Tumbaco.
Tapia recuerda que desde 1990 estas parroquias crecieron bajo el modelo 'expansivo suburbano'. Es decir: "huir de las ciudades hacia las periferias en busca de una mejor calidad de vida".
Para Tapia, esto ocurrió sin ninguna planificación estratégica. "En las zonas rurales se provocaron distorsiones, pues se construyeron centros de comercio, urbanizaciones y grandes estructuras sin tomar en cuenta la necesidad de tener una estructura vial adecuada, servicios básicos o áreas verdes".
"En la actualidad, parroquias como Cumbayá están pagando las consecuencias de esa falta de planificación. No tienen suficientes áreas recreacionales y la vialidad es un caos", dice Tapia.
En busca de una solución
Uno de los instrumentos que apuntan a solucionar el desorden en los proyectos inmobiliarios de Quito es el Plan de Uso y Gestión de Suelo.
Según Tapia, el objetivo del proyecto es evitar una concentración de actividades en una única zona de la ciudad.
"Buscamos un modelo policéntrico para que los ciudadanos no abandonen las zonas urbanas. Hay que incentivarlos para que se queden en lugares que ya tienen acceso a servicios básico y transporte", insiste Tapia.
Otro punto es la aprobación de permisos de construcción. En ese sentido, el Municipio aspira a implementar categorías que regulen la construcción de edificaciones, por ejemplo de alta, media y baja densidad.
En parroquias como Cumbayá, según el funcionario, "no puede haber construcciones de más de tres pisos. Son lugares que no pueden soportar una alta densidad poblacional".
Y adelanta que en los sectores que tienen una gran presión inmobiliaria, como Puembo, se crearán planes de desarrollo más específicos que satisfagan las necesidades de la zona.
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