José Serrano cumple una semana de detención migratoria en Estados Unidos ¿Qué dice la ley para estos casos?

La información es escasa. La única confirmación de la detención de José Serrano en Estados Unidos está en el Sistema de Localización de Detenidos del Servicio de Control de Inmigración y Aduanas (ICE, por sus siglas en inglés).

En ese portal, desde la tarde del 7 de agosto de 2025, al ingresar los datos biográficos de Serrano se refleja que está "bajo custodia del ICE" y que su centro de detención actual es el Centro de Procesamiento Krome, en Miami. La información no ha variado una semana después.

En Ecuador, medios de comunicación y perfiles de redes sociales, han especulado sobre la causa de la detención. Primero, se habló de una infracción de tránsito y, posteriormente, de una negativa a la solicitud de asilo que Serrano tiene en trámite hace algunos meses.

Pero, oficialmente, en ningún sistema público de Estados Unidos existe información que confirme o desmienta una de estas posibilidades. PRIMICIAS pidió información al Departamento de Justicia y al ICE, pero tampoco hubo respuesta.

Joan Paul Egred, abogado de Serrano en Ecuador, en cambio, ha preferido no referirse al tema. Consultado por este medio, el jurista indicó que la próxima semana se pronunciará al respecto.

¿Qué dice la norma estadounidense?

El 13 de junio de 2025, el Congressional Research Service (CRS), oficina de investigación y análisis del Biblioteca del Congreso de Estados Unidos, publicó un análisis legal sobre la facultad del ICE para detener extranjeros.

Según este documento, que el ICE tiene la facultad de arrestar y detener extranjeros que se cree que han cometido violaciones de inmigración. Esta autoridad está establecida en dos secciones del Título 8 del Código de Estados Unidos.

La primera sección legal establece que, antes de la detención, el ICE emite una orden administrativa. Con ese documento, un oficial de inmigración puede arrestar a un ciudadano extranjero hasta que se decida si está sujeto a deportación.

El documento del Congreso explica que las órdenes de detención del ICE están limitadas exclusivamente a temas de inmigración. Es decir, no podría ser por un tema relacionado con una infracción de tránsito.

Aunque, la misma norma establece que si un extranjero es detenido por una policía local -por ejemplo, por un tema de tránsito-, durante la revisión de antecedentes podría aparecer un problema migratorio, lo que amerita la intervención del ICE y la emisión de una orden de detención.

Además, el CRS aclara que este tipo de órdenes de arresto no requieren la orden un juez o magistrado, lo que explica que el caso de Serrano no se encuentre en el Acceso público a los registros electrónicos judiciales (Pacer, por sus siglas en inglés).

Sin embargo, la normativa no establece los tiempos o plazos para resolver la situación migratoria de un extranjero detenido por el ICE. Aunque sí establece la posibilidad de pagar una fianza de al menos USD 1.500 para que la persona permanezca en libertad hasta que se resuelva su deportación. Aunque, en el caso del exministro ecuatoriano no hay registro de que se haya dado una audiencia de fianza.

El mismo documento aclara que la fianza no está disponible para "sujetos susceptibles de deportación por motivos penales o relacionados con el terrorismo".

Una semana en Krome

Mientras se resuelve su situación migratoria, Serrano Salgado permanece en el Centro de Procesamiento Krome North, ubicado en el suroeste de Miami-Dade, Florida. Se trata de una prisión migratoria, operada por el ICE.

"Alberga principalmente a hombres detenidos en espera de la resolución de sus casos de inmigración o de deportación", informa la página del mismo centro. Entre sus reclusos se incluye a quienes esperan ser deportadas, tener audiencias de fianza u otros procedimientos legales.

Serving Immigrants, firma de abogados radicada en Miami y especializada en casos migratorios, reporta que este centro consta de unidades de vivienda, instalaciones médicas, oficinas, áreas recreativas y salas de visitas.

Las unidades de alojamiento se dividen según clasificaciones de seguridad, las cuales se determinan durante el proceso de admisión.

En julio de 2025, Human Rights Watch reportó violaciones flagrantes y sistemáticas a los estándares internacionales sobre detención por motivos migratorias. Sobre el Centro de Krome, el documento señaló que está operando al triple de su capacidad, que es para 600 detenidos.

En este sitio, según la ONG, en los últimos meses han muerto al menos dos personas. Un hombre relató que los agentes los obligaron a comer esposados con las manos en la espalda, después de esperar durante horas por el almuerzo. “Tuvimos que agacharnos y comer sobre las sillas con la boca, como perros”.