Organización terrorista extranjera y terroristas globales especialmente designados, ¿en qué se diferencian las designaciones a Choneros y Lobos?

Los Choneros y los Lobos fueron designados como terroristas por parte de Estados Unidos, después de la visita del secretario de Estado, Marco Rubio, a Quito, donde se reunió con el presidente Daniel Noboa.

En una declaración de prensa del portavoz del Departamento de Estado estadounidense, Thomas Pigott, se informó que Rubio "ha anunciado la designación de Los Choneros y Los Lobos como organizaciones terroristas extranjeras (FTO) y terroristas globales especialmente designados (SDGT)".

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Según expone Pigott, esa doble designación también pesa sobre los mexicanos Cartel de Sinaloa y el Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG), con los que Washington afirma los grupos criminales ecuatorianos mencionados tienen vínculos.

Pero ¿qué quiere decir cada una de estos términos y en qué se diferencian?

Organizaciones terroristas extranjeras

La primera figura, la de "organizaciones terroristas extranjeras", aparece en la el Título 8 del Código de Estados Unidos, que corresponde a la Ley de Inmigración y Nacionalidad de Estados Unidos (INA), promulgada en 1952.

En esta se señala que la Secretaría de Estado "está autorizada a designar a una organización como organización terrorista" si es que el mismo Departamento encuentra que se trata de una organización extranjera y dicha organización está involucrada en actividades terroristas bajo los términos de la sección 1182(a)(3)(B).

En esta se incluyen acciones que se consideren ilegales ya sea en el lugar donde se cometen, o bajo las leyes de Estados Unidos, como las siguientes: 

Es decir, el secuestro de vehículos de todo tipo, amenazas, asesinato, o ser parte de un grupo político o social que apoya actividades terroristas, entre otros actos..

• Secuestro de vehículos de todo tipo, amenazas, asesinato.
• Ser parte de un grupo político o social que apoya actividades terroristas.
• Además, la agrupación debe amenazar "la seguridad de los nacionales de Estados Unidos o la seguridad nacional de los Estados Unidos".
• Y representar un peligro para los intereses económicos y de relaciones internacionales de Washington.

Para que un grupo sea designado como terrorista, el secretario de Estado debe notificar a los líderes del Congreso de Estados Unidos sobre la intención de designar a una organización bajo esos términos.

Tras esto, la designación oficial debe ser publicada en el Registro Federal de Estados Unidos, y entra en efecto.

¿Quiénes fueron los primeros grupos en recibir esta designación en 1997? 

• Hamás (Palestina)
• Al Qaeda, Hezbollah (Líbano)
• La ETA (España)
• Las FARC (Colombia) 
• El Movimiento Revolucionario Tupac Amaru (Perú)

Bajo esta figura, se prohíbe a sus miembros, que no sean estadounidenses, ingresar a Estados Unidos, y quienes estén presentes en el país norteamericano pueden ser deportados, según explican desde la Unión estadounidense para las libertades civiles (UCLA)

Además, sobre estos individuos, instituciones o criminales pueden recaer cargos criminales.

Terroristas globales especialmente designados

Según se expone en la página del Departamento de Estado, cuando se determina que una persona o una entidad designada como terrorista global especialmente designado (SDGT), se obstruye el apoyo financiero para los "terroristas y organizaciones terroristas" que cometen o representan un riesgo significativo de cometer actos de terrorismo".

Las sanciones que pesan sobre una organización terrorista global especialmente designada, están bajo el monitoreo del Departamento de Tesoro de Estados Unidos.

En el sitio web de esta segunda entidad gubernamental estadounidense se señala que los nacionales de Estados Unidos tienen prohibido interactuar con estas organizaciones y los activos de estas agrupaciones en territorio estadounidense son bloqueados.

El Departamento de Tesoro ocupa el término de 'terrorista global especialmente designado' (SDGT) para distinguir a los grupos que presuntamente financian a otras organizaciones terroristas. 

Los SDGT son, por lo general, facilitadores, financistas o empresas 'pantallas' que financian la actividad ilícita y terrorista. 

Bajo esta denominación fue señalado, por ejemplo, Osama bin Laden, luego de los ataques del 11 de septiembre de 2001.