Dedalus y CNT ofrecen conectar el 100% del sistema hospitalario del Ministerio de Salud en tres años

El Ministerio de Salud Pública invitó a la Corporación Nacional de Telecomunicaciones (CNT) a proveerle de una plataforma nacional interoperable de información y atención integral en salud, que será a la vez subcontratada a la empresa italiana Dedalus.

El proceso tendrá un costo total para el MSP de USD 240 millones. Esto incluye los USD 117 millones que cobrará Dedalus para instalar, proveer y mantener el servicio tecnológico durante siete años, y los USD 123 millones que requiere CNT para dotar de la infraestructura, conectividad e integración del proyecto.

Este próximo contrato, que está previsto adjudicarse hasta el 9 de septiembre, busca reemplazar al fallido proyecto de Healthbird, que fue la primera promesa tecnológica del Gobierno para atender la crisis hospitalaria en Ecuador.

¿Cuáles son las necesidades del MSP?

Actualmente, la información de la red hospitalaria del Ministerio de Salud está distribuida en múltiples sistemas, aplicaciones y registros, sin interconexión, lo que "compromete la celeridad y eficacia" en la prestación del servicio.

En el informe de necesidad para justificar la contratación, disponible en el portal de Compras Públicas, Salud sostiene que la inexistente interoperabilidad dificulta la continuidad clínica del paciente y el uso de datos para la toma de decisiones, impide la prevención de enfermedades no transmisibles y el seguimiento adecuado de enfermedades crónicas y de salud mental.

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La institución admite, además, lo evidente: Ecuador presenta importantes desigualdades territoriales en la provisión de servicios de salud. Las poblaciones rurales, indígenas y fronterizas enfrentan múltiples barreras para acceder a servicios oportunos, lo que se traduce en mayores tasas de morbilidad y mortalidad que se pueden prevenir.

"Como consecuencia de estas debilidades, los procesos institucionales no se encuentran estandarizados, generando sobrecarga de trabajo, ineficiencias operativas y déficit de talento humano, afectando la continuidad, oportunidad y calidad de la atención", acepta el Ministerio.

¿Qué ofrece la plataforma de Dedalus?

Las propuestas de la empresa italiana Dedalus y de la CNT son la base de los términos de referencia y pliegos elaborados por el Ministerio de Salud. Ahí se establece que el MSP requiere de una solución tecnológica con "nueve dominios funcionales clave".

Entre ellos, por ejemplo, sistemas interconectados que se encarguen de la identificación de los pacientes, registros hospitalarios, gestión de imágenes y exámenes de diagnóstico, gestión de inventario y despacho farmacéutico, agendamiento de servicios, accesos ciudadanos y profesionales, monitoreo y análisis de la red y flujo de atención para pacientes crónicos.

Esos nueve programas se activarán de manera progresiva y escalonada, adaptándose a cada nivel de atención y características de la casa de salud. Se establece que la implementación irá desde los establecimientos de menor complejidad (centros de salud), hasta los hospitales básicos y de especialidades.

Todo este procedimiento tiene una cronología prevista, con una duración de siete años y tres meses. En el diseño inicial del proyecto técnico elaborado por Dedalus la intención era arrancar a finales de julio de 2026 y finalizaba en junio de 2033. Sin embargo, esa expectativa ya fue superada, lo que movería el arranque técnico operativo para octubre.

Sin embargo, el cumplimiento del calendario aprobado dependerá también de que la CNT provea la infraestructura tecnológica para la operación, como servidores y bases de datos, y la conectividad a todas las casas de salud que se vayan integrando al sistema.