Proveedor demanda a hospital del IESS Teodoro Maldonado Carbo de Guayaquil por incumplir pago desde pandemia | "No aparece el expediente", alega la entidad

Después de seis años, las deudas adquiridas durante la pandemia de Covid-19 en 2020 pasan factura al hospital más grande del IESS en Guayaquil, donde un proveedor busca ante los tribunales conseguir el pago de las medicinas que entregó durante la crisis sanitaria.

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El caso llegó a los juzgados el 19 de junio de 2026, después de que el proveedor realizara, desde septiembre de 2020, un total de 25 reclamos administrativos al hospital y planteara la querella judicial cuando la entidad le respondiera finalmente que "el expediente físico no se encuentra".

El inédito caso ocurre en el Teodoro Maldonado Carbo, el hospital regional del IESS ubicado en el sur de Guayaquil, donde se atiende a unos 2.300 pacientes por día, y que en pandemia de Covid-19 colapsó por el aumento de los ingresos y por la falta de medicinas e insumos, escenarios que repercutieron en la firma de cientos de contratos que fueron revisados por la Contraloría.

El Contrato de Emergencia Covid-19 T.M.C.#011-2020, que hoy llega a los juzgados, se firmó el 25 de mayo de 2020, entre el entonces gerente del hospital y la gerente de Provimedic S.A. por el monto de USD 187.200 y comprendía la entrega de 1.440 dosis de Albúmina Humana en solución inyectable para infusión.

Este medicamento se utiliza, principalmente, en pacientes críticos, para restablecer el volumen de la sangre en el organismo y para contrarrestar las complicaciones sistémicas de los infectados con Covid-19 ingresados en las unidades de cuidados intensivos (UCI).

25 reclamos desde 2020

En el expediente judicial consta que el Teodoro Maldonado solicitó a Provimedic una cotización del producto el 15 de abril de 2020, el día 21 el hospital les confirmó la compra de la Albúmina y el 5 de mayo se firmó el acta de entrega-recepción del medicamento.

En este último documento se establece que el pago se daría contra-entrega, es decir que una vez puesto en el hospital, se debía realizar la cancelación o transferencia económica. La factura fue emitida por el proveedor el 3 de junio de 2020 por el valor de USD 187.200.

“El contrato ha tenido el análisis correspondiente por parte de la Contraloría, con fecha 12 de mayo de 2022, en que nos solicitaron documentos del proceso y fueron entregados de manera oportuna, diligente y con transparencia. Menciono, además, que no se encontraron observaciones en el proceso por parte de dicho organismo de Control”.

Gerencia de Provimedic.

Desde el 17 de septiembre de 2020, -señala en su demanda- el proveedor presentó el primer reclamo administrativo para obtener el pago por el fármaco. El segundo, en diciembre de 2020; el tercero, el 17 de marzo de 2021; el cuarto el 10 de junio de ese año; el quinto, el 25 de agosto; el sexto el 28 de septiembre; el octavo, el 9 de diciembre de 2021.

Y así hasta sumar 25 reclamos presentados ante casi una docena de gerentes que han pasado por el hospital Teodoro Maldonado Carbo, señala la contratista, “comunicaciones que han sido reconocidas por la propia entidad pública”.

No obstante, el gerente del hospital, Daniel Rodríguez, que ejercía el 3 de marzo de 2026, le responde al proveedor que “el expediente físico (del contrato) no se encuentra en el área financiera, por lo cual se sugiere que se notifique al administrador del contrato a fin de requerir la información”, y que la jefa de la Farmacia haga las gestiones para seguir el proceso.

“Es necesario informar que las deudas de años anteriores, que no cuentan con asignación presupuestaria deben ser atendidas conforme a la disponibilidad de recursos, considerando que el presupuesto asignado en cada periodo fiscal es para cumplimiento del PAC (Plan Anual de Contratación) de ese año, en el mismo no constan valores para deudas de años anteriores”.

Daniel Rodríguez, gerente hospital Teodoro

El funcionario menciona que “la Gerencia General del hospital ha generado informes sobre la deuda correspondiente a periodos anteriores, detallando los recursos que se requieren para convalidar los mismos, lo cual ha sido informado a las autoridades de Planta Central – IESS, por lo cual estamos a la espera de la asignación de recursos para proceder con el trámite de pago”.

PRIMICIAS solicitó el martes 28 de julio de 2026 información a la matriz del IESS sobre las deudas pendientes de pago a los proveedores del hospital Teodoro Maldonado Carbo, desde pandemia. Sin embargo, el pedido aún se encuentra pendiente. También se contactó con los teléfonos fijo y celular del proveedor, pero no hubo respuesta.

Que busquen el expediente en los archivos

La respuesta del gerente Rodríguez al proveedor motivó la presentación de la demanda de Provimedic S.A., que en su querella rechaza la posición del hospital: “reconoce la existencia de la obligación pendiente de pago, sin embargo, nos indica la negativa ya que no está presupuestado para este año”, y que se “está a la espera de las autoridades centrales”.

“Esta negativa nos sigue ocasionando un grave daño económico por la demora en el pago, ya que no podemos esperar al próximo ejercicio presupuestario; y que además dicha mora ha generado a nuestro favor los intereses establecidos en la ley”.

Provimedic

La querella judicial tiene pendiente la citación al hospital demandado, que ha dispuesto a sus funcionarios “realizar una revisión exhaustiva de sus archivos físicos y digitales, a fin de detallar la existencia del expediente o de cualquier información relacionada con el mismo”.

Mientras tanto, el proveedor incluyó en su demanda los documentos notarizados que respaldan su queja, entre ellos el contrato, las cotizaciones, las actas de entrega-recepción, las facturas y otros informes donde consta los nombres de todos los funcionarios que intervinieron en esta adquisición desde la pandemia de Covid-19 en 2020.