Gremios industriales piden al SRI reconsiderar la aclaración sobre productos que deben pagar 15% de IVA

Dos gremios industriales del Ecuador expresaron su preocupación por la circular emitida por el Servicio de Rentas Internas (SRI), en la que se aclara que unos 60 productos alimenticios no deberían venderse con 0% de Impuesto al Valor Agregado (IVA), sino con una tarifa de 15%.

La Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador y la Cámara de Industrias de Guayaquil entregaron un oficio a la directora del SRI, firmado el 31 de marzo, en el que piden a la entidad tributaria reconsiderar la aclaración realizada en esa circular.

"Nuestra preocupación se centra en el tratamiento que la referida circular otorga a determinados productos, por ejemplo, del sector de lácteos y del pan, respecto de los cuales se introducen diferenciaciones y exclusiones que no constan expresamente en el artículo 55 de la Ley de Régimen Tributario Interno", dice el oficio de los gremios industriales. 

Las cámaras añaden que el mencionado artículo reconoce con tarifa 0% de IVA, entre otros, a las “leches en estado natural, pasteurizada, homogeneizada o en polvo de producción nacional, quesos y yogures”, así como al “pan”, sin que la ley establezca distinciones adicionales como las incorporadas en la circular.

Pero en su circular, el Servicio de Rentas Internas añade un cuadro referencial, en el que determinadas leches, tales como, deslactosadas, descremadas, semidescremadas, saborizadas o enriquecidas, así como los panes que no cumplan la definición o requisitos previstos en la Norma Técnica Ecuatoriana No. 2945 numeral 3.1, se encontrarían gravados con tarifa 15% de IVA, explican los gremios industriales.

Gremios dicen que aclaración genera inseguridad jurídica

"Esta delimitación no constituye una mera aclaración operativa, sino una interpretación restrictiva que, en la práctica, altera el alcance material de la exención prevista por el legislador", dice el oficio de las cámaras dirigido al SRI.

Los gremios recalcan que "una circular administrativa no debería introducir categorías, condiciones o exclusiones no previstas" en la ley.

"Esta situación genera inseguridad jurídica, pues modifica las reglas bajo las cuales venían operando distintos actores económicos, particularmente en sectores sensibles para el consumo masivo y la canasta básica"

Federación Nacional de Cámaras de Industrias del Ecuador y Cámara de Industrias de Guayaquil

Además, los gremios sostienen que esta medida "provoca un perjuicio económico relevante" para las empresas vinculadas a la producción, importación, distribución y comercialización de estos bienes, al "alterar sus estructuras de costos, afectar la planificación comercial y tributaria, y potencialmente trasladar mayores cargas al consumidor final".

Esta es la tabla de alimentos que son beneficiados con el 0% de IVA:

Pero en la nueva circular, el SRI aclara cuáles son los productos que no deberían incluirse en estos tres grupos de 0% de IVA. Hay, por lo menos, 60 alimentos. Esta es la lista completa: