Ecuador: Celec no logra adjudicar contratos de generación termoeléctrica para mitigar el riesgo de cortes de luz en 2026

El plan de la Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec) de contratar 205 MW en generación termoeléctrica alquilada, para mitigar el riesgo de cortes de luz este 2026, no ha logrado prosperar. Hasta este 22 de mayo ninguno de los recientes procesos de contratación de la empresa pública ha terminado en adjudicación.

Originalmente, Celec lanzó cinco procesos de contratación. El primero en caerse fue el de Pascuales (50 MW), declarado desierto. Después, otros dos fracasaron: Jaramijó (15 MW) y Miraflores (25 MW).

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El proceso de Jaramijó se declaró desierto el 6 de mayo de 2026, con el argumento de que todas las ofertas presentadas fueron inhabilitadas por no cumplir con los requisitos mínimos. Según los documentos que constan en el portal del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), Celec recibió 19 ofertas dentro de este expediente. 

El proceso para el alquiler de 25 MW en Miraflores, en cambio, se declaró desierto el último 20 de mayo, también porque ninguna oferta cumplió los requisitos mínimos. En este caso, hubo siete ofertas.

Problemas en común para Jaramijó y Miraflores

Los procesos de contratación fallidos para Jaramijó y Miraflores comparten características en común. Primero: ambos recibieron observaciones de parte del Sercop, que, aunque no fueron la razón de la declaratoria como desierto, prendieron alarmas. 

Además, en los dos casos, el Sercop observó que varias empresas presentaron sus proformas sin la debida firma electrónica o firma de responsabilidad. Además, se detectó que hubo proveedores que no detallaron en sus proformas los plazos para las distintas etapas de ejecución del proyecto.

Pero también hay coincidencias en las razones por las que las ofertas fueron descalificadas en los procesos de Miraflores y Jaramijó. En su mayoría, las empresas fueron descalificadas por incumplimir con la garantía de seriedad de la oferta, por no estar habilitadas en el Registro Único de Proveedores y por acreditar experiencia en "construcción o suministro" en lugar de "servicios de alquiler".

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Otros dos concursos, retrasados

Aparte de los tres procesos de contratación que terminaron declarados desiertos, otros dos acumulan retrasos. Los concursos para el arrendamiento de generación termoeléctrica en Santa Elena (45 MW) y en Guangopolo (10 MW) ya debían haberse adjudicado, pero siguen en trámite.

Según los cronogramas disponibles en el portal de Compras Públicas, el proceso para Santa Elena debía haberse adjudicado a finales de abril y el de Guangopolo, hasta el 18 de mayo. Pero en ninguno hay avance desde hace semanas, ni siquiera se han cargado los documentos de las ofertas recibidas. 

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Mientras que el proceso para Salitral (60 MW) todavía no se ha lanzado en el Sercop. En el portal de Necesidades consta que Celec hizo tres llamados para recibir cotizaciones para este proyecto, que sirven de base para la elaboración del estudio de mercado. El último llamado se cerró a inicios de mayo.

El proceso de Pascuales fue relanzado

Hasta ahora, Celec ha relanzado solo uno de los procesos de contratación declarado desierto: el de Pascuales (50 MW). El concurso de licitación aún está en trámite y, de acuerdo con el cronograma disponible en Compras Públicas, se debería adjudicar hasta el viernes 29 de mayo. 

El presupuesto de este proceso asciende a USD 77,1 millones.