Extradición y trabajo por horas, en el segundo paquete de preguntas de Noboa

El Gobierno de Daniel Noboa anunció el 8 de enero del 2024 la entrega de un segundo paquete de preguntas para referendo constitucional, que se sumarían a las de la consulta popular. Las nuevas interrogantes se enfocarían en temas de seguridad como la extradición y económicos como la contratación por horas en Ecuador.

Las nuevas preguntas planteadas abarcan estos temas:

• Extradición de delincuentes por delitos transnacionales
• Extinción de dominio para combatir la delincuencia y el crimen organizado
• La revocatoria inmediata de las concesiones mineras ilegales
• Que los proyectos urgentes del Ejecutivo no solo sean en temas económicos, sino de seguridad y otros de interés nacional
• Indultos para militares y policías
• Regulación de la justicia constitucional, es decir, recursos como acciones de protección o hábeas corpus
• Arbitrajes internacionales para atraer la inversión
• Jueces especializados para el juzgamiento de policías y militares
• Permitir el trabajo por horas

Según viceministro de Gobernabilidad, Esteban Torres, con este nuevo cuestionario se recoge el "clamor ciudadano" y los aportes que habría hecho en estos días académicos, grupos sociales y políticos que criticaron el primer pliego de preguntas.

Noboa dejaría de lado asuntos institucionales planteados por otros sectores como la eliminación del Consejo de la Judicatura, el Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs) o la regulación a los partidos políticos.

Inicialmente, el Primer Mandatario remitió un bloque de 11 preguntas, la noche del 2 de enero. Sin embargo, la Corte Constitucional no se ha pronunciado todavía, la iniciativa está bajo análisis de la jueza Teresa Nuques.

El primer paquete entregado casi una semana acumuló una serie de críticas de opositores y detractores de Noboa, que consideraban que contiene preguntas sobre asuntos que ya constan en las leyes o que están en trámite de la Asamblea.

La Corte Constitucional, sin embargo, confirmó el 9 de enero de 2024 que las preguntas no han llegado.

Estas son las nueve preguntas:

• ¿Está usted de acuerdo con permitir la extradición de ecuatorianos, con las condiciones, requisitos, restricciones e impedimentos establecidos en la Constitución, los instrumentos internacionales y en la Ley, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 1?
• ¿Está usted de acuerdo en que se enmiende la Constitución y se reforme la Ley Orgánica de Extinción de Dominio para que se permita despojar a los delincuentes de los activos de origen ilícito, delictivo o injustificado, conforme se detalla en el Anexo 4?
• ¿Está usted de acuerdo en que, para erradicar la minería ilegal, se declaren a las zonas mencionadas en el Anexo 5, como territorios de interés nacional, con la finalidad de evaluar, por una sola vez, la pertinencia de revocar concesiones mineras, para garantizar el correcto aprovechamiento de recursos minerales y combatir el crimen organizado?
• ¿Está usted de acuerdo con permitir que el Presidente de la República pueda calificar de leyes urgentes proyectos de ley que no solo se refieran a la materia económica, enmendando la Constitución y reformando las leyes, conforme el Anexo 6?
• ¿Está usted de acuerdo en que el Presidente de la República pueda conceder indultos durante la sustanciación de las causas penales a los servidores de la Policía Nacional, Fuerzas Armadas o del Cuerpo de Seguridad y Vigilancia Penitenciaria a quienes se haya imputado un delito relacionado con el uso de la fuerza en contra de sospechosos de delitos, de acuerdo con el Anexo 7?
• ¿Está usted de acuerdo con el establecimiento de judicaturas especializadas en materia constitucional, tanto en primera como en segunda instancia, para el conocimiento de las garantías jurisdiccionales que les corresponda, enmendando la Constitución y reformando la Ley Orgánica de Garantías Jurisdiccionales y Control Constitucional, de acuerdo con el Anexo 8?
• ¿Está usted de acuerdo que el Estado ecuatoriano promueva la inversión extranjera y reconozca el arbitraje internacional como método para solucionar controversias en materia de inversión, contractuales o comerciales, de manera que se ofrezca a los inversores extranjeros un entorno apropiado de seguridad jurídica que genere mayores oportunidades de empleo y afiancen la dolarización, de acuerdo con el Anexo 9?
• ¿Está usted de acuerdo con que el personal de Fuerzas Armadas y la Policía Nacional, respetando el principio constitucional de unidad jurisdiccional, en el caso de los delitos cometidos dentro de su misión, sean juzgados en todas las etapas procesales por jueces especializados exclusivamente en materia penal militar y policial, pertenecientes a la misma Función Judicial a través de legislación específica de acuerdo con el Anexo 10?
• ¿Está usted de acuerdo con que se enmiende la Constitución y se reforme el Código de Trabajo para regular los contratos de trabajo a plazo fijo y por horas, cuando se celebre por primera vez entre el mismo empleador y trabajador, sin afectar los derechos adquiridos de los trabajadores de acuerdo con el Anexo 11?

Nota actualizada el 9 de enero de 2024 con la confirmación de la Corte Constitucional de que las preguntas no han llegado.