El tablero político se mueve en el Concejo Metropolitano de Quito de cara a las elecciones seccionales que se celebrarán el 29 de noviembre de 2026. 

Ese día, los ecuatorianos elegirán alcaldes, prefectos, concejales, miembros de las juntas parroquiales y vocales del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (Cpccs). 

En el caso de Quito, el alcalde Pabel Muñoz y la vicealcaldesa María Fernanda Racines van por la reelección auspiciados por la Alianza Ciudadana que abarca a Unidad Popular, al movimiento Todos y al Partido Socialista Ecuatoriano.

Esto significa que el Concejo Metropolitano deberá elegir a una concejala que dirija el Municipio. Eso teniendo en cuenta que técnicamente el reemplazo es de la vicealcaldesa, que es mujer para cumplir el principio de paridad de género, ya que el puesto de alcalde lo ocupa un hombre. 

La persona que resulte electa reemplazará a Racines entre el 12 y el 26 de noviembre de 2026, según lo estableció el Municipio, y asumirá las funciones de Muñoz como alcaldesa subrogante. 

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¿Por qué el Concejo no elige el reemplazo de Muñoz?

El Código Orgánico de Organización Territorial, Autonomía y Descentralización (Cootad) establece que la única persona que puede subrogar las funciones de un alcalde es el vicealcalde. 

Quito, al tener a sus dos máximas autoridades con licencia electoral, debe elegir el reemplazo de Racines para que, una vez posesionada como vicealcaldesa subrogante, pueda ejercer como alcaldesa capitalina.

El problema es que Quito no contaba con una normativa que dictamine el proceso para elegir la nueva autoridad que dirija el Municipio en el caso de que el Alcalde y el Vicealcalde se ausenten para realizar campaña política al mismo tiempo.

El 5 de noviembre de 2026, el Municipio aprobó una norma que le permite al Concejo Metropolitano elegir al Vicealcalde ante un proceso electoral. 

Esta decisión abrió las puertas para que varias concejalas se perfilen como reemplazo de Racines.

¿Quiénes son las más opcionadas?

Si bien en el Concejo Metropolitano hay nueve concejalas de las 21 curules posibles, solo seis pueden ser elegidas como Vicealcaldesa: Blanca Paucar (correísmo), María Fernanda Guillén (reemplazo de Wilson Merino), Joselyn Mayorga (Pachakutik), Analía Ledesma (Izquierda Democrática) y Cristina López y Sandra Hidalgo, ambas de Suma.

Mientras que Estefanía Grunauer (Pachakutik) y las correístas Diana Cruz y María Fernanda Racines deben solicitar licencia para buscar la reelección.

Entre las seis opcionadas hay, al menos, cuatro que corren con ventaja. Por el lado del correísmo son Mayorga y Guillén.

Mayorga no descarta aceptar el cargo, siempre que haya un acuerdo entre todos los bloques del Concejo. "Es una responsabilidad muy grande y es necesaria la colaboración de todos para que las actividades del Municipio no paren", agregó.

Racines, actual vicealcaldesa, confirmó que el correísmo eligió a Guillén como su candidata para reemplazarla. 

En diálogo con PRIMICIAS, Guillén dijo que en la sesión extraordinaria del 5 de noviembre de 2026, en la que se eligirá a la nueva Vicealcaldesa, aceptará la moción del bloque oficialista.

Desde la oposición, el concejal Michael Aulestia reveló que buscarán unir fuerzas para que López o Hidalgo dirijan el Municipio.

Al igual que Mayorga, López indicó que, si su nombre es mocionado, analizará la posición de los concejales, pues "ejercer este cargo requiere conocimiento sobre cómo funciona el Municipio y, en general, el sector público".

PRIMICIAS intentó comunicarse con la concejala Hidalgo, pero no obtuvo respuesta.

¿Cuál fue el camino?

Tras varios días de análisis jurídicos en el Municipio de Quito, el Concejo capitalino decidió reformar la ordenanza de Gobierno Abierto en el Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, incorporando el artículo 50.1 que establece:

"El Concejo Metropolitano elegirá de entre sus miembros al Vicealcalde o Vicealcaldesa suplente, para que ejerza las funciones de la Vicealcaldía durante el período en el que él o la titular se encuentre haciendo uso de licencia sin remuneración para la campaña electoral".

Esta normativa se aplicará "en el caso de que el Vicealcalde o Vicealcaldesa haya optado por la reelección inmediata al cargo de concejal o concejala y esta condición suceda simultáneamente con la licencia sin remuneración del Alcalde o Alcaldesa Metropolitana para participar en la campaña electoral de su reelección inmediata".

Además, el Concejo determinó que esta elección la realizará el Concejo Metropolitano por mayoría absoluta y por una sola vez, "observando el principio de paridad de género respecto de quien ejerza la Alcaldía metropolitana". 

Para este proceso, la Vicealcaldía deberá ser ocupada por una concejala que no haya postulado a la reelección, pues el Código de la Democracia obliga a que los candidatos soliciten licencia sin remuneración para hacer campaña política.