"Me jubilé en España y en Ecuador" | El trámite masivo en Madrid para no perder el IESS

MADRID. "Buscamos darles todas las respuestas", prometió Ronald Moreano, director nacional de Cooperación y Relaciones Internacionales del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS), ante un auditorio lleno en el Consulado de Ecuador en Madrid. Un centenar de personas, las primeras que habían conseguido avanzar en la fila, pudieron escucharlo. Afuera todavía esperaba el resto.

La palabra que más se repitió durante la inauguración de la brigada de servicios del IESS en Madrid, el lunes 27 de septiembre, fue "paciencia". Moreano explicó que, aunque la espera podía alargarse, cada módulo permitía resolver varios trámites a la vez, es decir, actualizar datos, recuperar claves, afiliarse, registrar cuentas bancarias o consultar una jubilación. "El momento en el que lleguen al módulo, ustedes van a poder realizar todos los trámites relacionados al IESS de una manera integral y total", explicó el funcionario del IESS.

La jefa de la misión diplomática ecuatoriana en España, Wilma Andrade, volvió sobre la misma idea durante su discurso. Agradeció a los asistentes "su paciencia" porque la atención debía hacerse "por grupos poco a poco" y recordó que muchos de los presentes acumulaban décadas de vida laboral en España. "Veinte, 25 y más años de trabajo, de esfuerzo, que empiezan a mirar hacia una nueva etapa de su vida", señaló Andrade.

Las personas escucharon los discursos, cantaron el himno y hasta posaron para una selfie que hizo la embajadora. Afuera, la espera continuaba. La mañana coincidía además con el primer descenso de las temperaturas en Madrid y con la llegada de la primera lluvia. La paciencia empezaba a agotarse entre las decenas de personas que esperaban resolver en unas horas los trámites aplazados durante años. Una de las principales quejas era que muchos creían haber sacado una cita con una hora concreta. Antes de que comenzara la inauguración, la cónsul Justina Zambrano había bajado a la calle para explicarles que el formulario previo era únicamente un registro y que debían esperar hasta que hubiera sitio para entrar.

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La generación que llegó cuando España todavía tenía pesetas

En España se han tramitado 8.018 pensiones al amparo de la normativa internacional con Ecuador, según datos de la Secretaría de Estado de la Seguridad Social y Pensiones. Es una cifra que previsiblemente crecerá en los próximos años. Más de 40.000 ecuatorianos residentes en España tienen entre 60 y 69 años, según la estadística de población en España.

Son, en buena medida, los ecuatorianos que llegaron durante los años noventa y los primeros años de la gran migración. La generación que conoció los últimos tiempos de la peseta, trabajó durante décadas en España y dejó detrás empleos y cotizaciones en Ecuador. Ahora se acerca a la edad ordinaria de jubilación española —que en 2026 es de 66 años y 10 meses para quienes hayan cotizado menos de 38 años y tres meses, y de 65 años para quienes alcancen o superen ese periodo de cotización— y empieza a hacer cuentas entre dos sistemas de Seguridad Social.

Eso era precisamente lo que había llevado hasta la fila a Elena Espinosa, de 63 años, después de más de tres décadas en España. Había perdido su clave del IESS y, además, reconocía que apenas sabía por dónde empezar. "Quiero preguntar a qué edad me podría jubilar, con cuánto de aportación y todo", explicaba. En España acumula 19 años cotizados y en Ecuador calcula otros cinco.

A lo largo de la mañana se repetían historias de claves olvidadas o bloqueadas. Una mujer de 67 años, que prefirió no dar su nombre, ya está jubilada en España, pero quiere cobrar también una pensión en Ecuador para ayudar a una sobrina que vive allí. Antes de emigrar había trabajado en un supermercado en Cuenca y, ya en España, continuó pagando voluntariamente sus aportes al IESS. Tras la muerte de su esposo, se quedó en Madrid y trajo a sus cuatro hijos. "He trabajado duro, noche y día", contó.

Ahora intenta jubilarse también en Ecuador, pero el trámite lleva unos tres años detenido porque se bloqueó la clave que utilizaba su sobrina para gestionarlo. "Una abogada dijo que sí me puedo jubilar allá", explicó. Su objetivo en la brigada era recuperar ese acceso y reactivar el proceso.

Su decisión de no identificarse no fue excepcional. Otras personas consultadas también evitaron dar su nombre o hablar públicamente de propiedades, negocios o ingresos que mantienen en Ecuador. Decían conocer casos de compatriotas que, tras ser identificados desde el país, fueron extorsionados, y preferían no dejar pistas sobre su patrimonio.

¿Dos jubilaciones o sumar los años?

La pregunta se repetía con variaciones. ¿Qué pasa con los años cotizados antes de emigrar? El funcionario del IESS explicaba que existen dos posibilidades. Quien cumple los requisitos de aportación en ambos países puede recibir una pensión en Ecuador y otra en España. Pero si los años cotizados en uno de ellos no alcanzan para generar por sí solos el derecho, los convenios permiten totalizar periodos. "El convenio nos permite sumar", señaló. En ese supuesto, cada país reconoce el tiempo trabajado y "paga el proporcional de lo efectivamente cotizado en cada Estado", añadió Moreano.

Pedro Augusto Coello Ibarra, de 79 años, era una prueba de que los dos lados de esa historia podían encontrarse. Lleva 25 años en España y ya cobra pensiones tanto aquí como en Ecuador. Antes de emigrar trabajó 16 años en la Autoridad Portuaria, ocho en la Empresa de Teléfonos y otros cuatro en el Banco de la Vivienda. En España pasó por Leroy Merlin y trabajó, entre otros empleos, como conserje. En total, suma unos 16 años cotizados aquí.

"Me jubilé aquí y allá también", contó Coello. La pensión ecuatoriana ronda los 300 dólares y la española es mayor, pero la mañana de este lunes su problema no era obtener una jubilación nueva sino recuperar su clave extraviada. Su hijo lo acompañó al consulado y salieron con ella recuperada. "Nos atendieron de maravilla", aseguró su hijo.

Otro de los que salió satisfecho fue José Patricio Collaguazo, de 66 años y cuatro meses. Había llegado al consulado a las seis de la mañana y consiguió el turno número 13. Casi seis horas después seguía allí, pero consideraba que la espera había valido la pena. Lleva 28 años en España, trabajó como albañil y suma unos 15 años cotizados en este país y alrededor de 20 en Ecuador, donde además continuó durante un tiempo como afiliado voluntario.

"Mi hija me dijo: 'Papi, mejor aporta voluntariamente para que se jubile'", recordó. Su plan es cobrar las prestaciones que le correspondan en ambos países y poder pasar temporadas entre España y Ecuador. Después de una vida de trabajo, lo dice sin rodeos. "La vida hay que descansar y disfrutar", afirmó. Cuando salió del módulo ya tenía actualizados los datos y recuperados los accesos necesarios para iniciar el siguiente paso. "Me voy contento. He resuelto todo", celebró.

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Seis meses esperando información

Mientras Coello y Collaguazo salían del consulado con sus trámites resueltos, afuera todavía quedaban decenas de personas esperando. Tras dejar pasar primero a quienes habían asistido al acto de inauguración, la fila comenzó a avanzar con más lentitud y la impaciencia fue creciendo. Entre quienes seguían allí estaba Galo Pinto, de 66 años, que había llegado con una preocupación muy concreta: "¿Por qué se tiene que demorar de seis meses a un año el trámite para jubilarme yo?", preguntaba.

Pinto llevaba desde las 9.30 en la fila y calculaba que aún le quedaban unas dos horas de espera. Había cotizado 25 años en España, donde trabaja en la limpieza de estaciones de Metro, y otros 20 en Ecuador. Quería sumar ambos periodos para jubilarse y temía que el intercambio de información entre los dos países retrasara durante meses el cobro de la pensión. "Yo no puedo estar seis meses o un año esperando que envíen la información para poder cobrar aquí. Ese es el problema", reclamó.

El funcionario del IESS admitió a PRIMICIAS que el intercambio de información tarda actualmente una media de seis meses. Explicó que durante años parte de esa documentación se remitía por correo postal y que ahora se avanza hacia vías electrónicas y un nuevo sistema informático que debería reducir los tiempos. "Los tiempos van a ir disminuyendo sustancialmente", aseguró.

La fila siguió creciendo conforme avanzaba la mañana. También los reclamos de quienes intentaban entrar antes y las explicaciones de funcionarios consulares sobre qué podía y qué no podía resolverse en esa brigada.

Una mujer había llegado convencida de que quizá encontraría a alguien capaz de orientarla sobre la doble tributación. Lleva 30 años en España, paga impuestos también en Ecuador porque mantiene bienes allí y buscaba certificados relacionados con el Servicio de Rentas Internas. Cuando comprendió que la misión era del IESS y no del SRI empezó a plantearse marcharse. "Yo vine y dije, 'Bueno, pues voy a averiguar a ver si por si acaso'", explicó.

Y mientras dentro del consulado se hablaba de cotizaciones, convenios, claves y años de trabajo acumulados a uno y otro lado del Atlántico, fuera apareció una historia que no cabía en ningún formulario. Una mujer española avanzaba por la calle ayudándose con un bastón. Se acercó a quienes esperaban y preguntó si eran ecuatorianos. La mujer que la había cuidado durante años se había jubilado y había regresado a Ecuador. Quería llamarla, pero no conseguía aclararse con la diferencia horaria y temía despertarla. Alguien le hizo una cuenta mucho más sencilla que las que se resolvían dentro. Le recomendó que comiera tranquila, durmiera la siesta y la llamara después. A esa hora, le dijeron, su exempleada ya estaría más que despierta en Ecuador.

La convocatoria tuvo más respuesta de la prevista. La cónsul hablaba de alrededor de un millar de personas registradas para la semana. El funcionario del IESS calculaba un ritmo de algo más de cien atenciones diarias durante seis jornadas, pero advertía que también atenderían a quienes aparecieran sin haberse registrado. "Damos atención a todos. Con registro y sin registro", aseguró. En una llamada posterior con este periódico, Moreano contó que los funcionarios seguían atendiendo incluso después del horario establecido porque todavía quedaban personas esperando.