El Gobierno de Daniel Noboa prevé que los gastos en el Presupuesto General del Estado en 2027 alcancen los USD 39.036 millones, sin contar con el pago de la deuda pública.

Así se detalla en la Proforma presupuestaria que entregó a la Asamblea Nacional el pasado 30 de octubre de 2026, cuyo informe para primer debate se analizará en el Pleno del Legislativo este 6 de noviembre de 2026.

Se trata de un incremento de USD 3.293 millones o 9% frente a lo que se planteó en la Proforma 2026, presentada el año pasado.

• Lea: En 2026, Ecuador gastará más en pagar intereses de la deuda que en seguridad

En la Proforma se agrupan los gastos en dos rubros. Los gastos corrientes, que son aquellos en los que el Estado tiene que incurrir de forma permanente, como los sueldos de la burocracia, el pago en intereses de la deuda pública, los servicios básicos de las edificaciones del Estado y las asignaciones a la seguridad social.

Y en el segundo grupo están los gastos no permanentes para el Estado, que también suelen considerarse como gastos de inversión y de capital, como las obras públicas y la compra de bienes y equipos para el Estado.

Gasto corriente: El rubro para salarios se reduce levemente

Los gastos corrientes son los que más peso tienen en la Proforma. En este 2027 el Gobierno prevé destinar USD 25.896 millones a este tipo de egreso; esto es casi el doble frente a lo presupuestado para el gasto de inversión, que sería de USD 13.139 millones.

¿Por qué pesa tanto el gasto corriente? La razón principal está en la nómina de empleados públicos que tiene Ecuador.

Así, unos USD 10.057 millones se destinarán para el pago de sueldos según la Proforma 2027; es decir, un poco más de una cuarta parte del gasto público (26%) es para los salarios de la burocracia.

• Lea: Ministerios y secretarías que se fusionan gastan USD 723 millones al año y tienen 13.810 empleados

Si se compara con lo que se preveía gastar en la proforma de 2026, la reducción es de un leve 0,2%, pues en ese momento, el Gobierno presupuestó USD 10.079 millones en salarios de la burocracia.

Y esto, pese a que en junio de 2026 el Gobierno dispuso un "plan de eficiencia administrativa". Fueron 24 las entidades que se fusionaron con otras como parte de esta medida.

Tras las fusiones quedaron 14 ministerios de 20 que había en el país y solo tres de nueve secretarías públicas.

Uno de los factores por los que resulta complicado cada año reducir el gasto en salarios públicos es que la mayor parte es para funcionarios de tres áreas clave: salud, educación y seguridad. 

En la Proforma 2027, por ejemplo, el 60% se destina a salarios de los empleados de los Ministerios de Salud, Educación y de la Policía Nacional.

Por el lado del gasto corriente el segundo rubro con más peso es el conocido como Transferencias o Donaciones Corrientes. 

Aquí se registra, por ejemplo, el pago de subvenciones como el Bono de Desarrollo Humano y el aporte del 40% del Estado para las pensiones de los jubilados del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS).

Para 2027, el Gobierno prevé destinar USD 8.146 millones a este grupo de gasto; es decir, 30% o USD 1.893,9 millones más que en la Proforma 2026.

Y en tercer lugar en peso de gasto corriente está el pago de intereses de la deuda pública. En la Proforma 2026 el Gobierno esperaba gastar USD 4.469 millones en este rubro y para 2027 la previsión es USD 5.098 millones. Se trata de un incremento de 14%.

¿Qué pasará con el gasto de inversión pública?

En el grupo de gasto de inversión y capital, el mayor rubro en la Proforma 2027 es el destinado a Bienes de Larga Duración (Propiedad, Planta y Equipos): USD 7.003,4 millones. Esto es un aumento importante tomando en cuenta que en la Proforma 2026 se presupuestó USD 5.972,7 millones a este rubro.

Según el Gobierno, estos recursos serán destinados a "fortalecer los sectores de educación con la adquisición de mobiliario; salud, con la adquisición de equipos médicos y defensa en la compra de equipamiento policial y militar para la seguridad nacional". 

Es en esta cuenta en la que por lo general los gobiernos ponen rubros para cumplir con el mandato constitucional de incrementar un monto equivalente al 0,5% del Producto Interno Bruto (PIB) los presupuestos para salud y educación en la Proforma. Sin embargo, en la práctica, no se termina gastando lo proyectado.

Por ejemplo, hasta octubre de 2026 solo se ha gastado USD 217 millones de ese rubro, cuando lo previsto para todo el año eran USD 5.972 millones.

El gasto en obra pública, aunque es bajo frente a los ya mencionados, tendría un incremento importante al pasar de USD 492 millones en la Proforma 2026 a USD 925 millones en la de 2027.

En cambio, un gasto que sí se prevé que tendrá un fuerte recorte es el de Transferencias o Donaciones de Capital, en donde están por ejemplo, las asignaciones del Gobierno Central para los Gobiernos locales como alcaldías, prefecturas y juntas parroquiales.

En la Proforma 2026 se preveía destinar USD 4.315 millones a este rubro, pero en la de 2027 la proyección cae a USD 3.438 millones. Esto es una caída de 20%.