Cada vez hay menos afiliados jóvenes, mientras la cifra de jubilados en el IESS se dispara, lo que impacta en sus finanzas. El IESS diseña un plan para atraer a los jóvenes.
La afiliación de los jóvenes al Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) viene disminuyendo desde 2019, a diferencia de las afiliaciones de personas mayores a 30 años, que sí han incrementado.
Al cierre de 2023, el IESS tenía 863.639 afiliados entre 15 y 30 años de edad, es decir, 50.466 menos que en diciembre 2019, lo que representa una disminución de 5,5%.
Ese decrecimiento en la afiliación de los jóvenes al Seguro Social está relacionada con la situación del mercado laboral, siendo este grupo de personas el más afectado por el desempleo.
Del total de personas que a diciembre de 2023 estaban sin trabajo en Ecuador, 45% tenían entre 15 y 24 años de edad, es decir, más de 130.000 jóvenes que estarían en el desempleo, según el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC).
La tasa de desempleo en personas entre 15 y 24 años es de 9%, casi tres veces la tasa promedio de todos los grupos de edad, que a diciembre de 2023 estaba en 3,4%.
Suben los pensionistas
Esta disminución de los afiliados más jóvenes al IESS ocurre en momentos de dificultades de liquidez para la entidad, puesto que no le alcanzan los ingresos para cubrir sus gastos, en especial, el pago de pensiones.
A la par, en 2023, el IESS cerró con cerca de 660.000 pensionistas; es decir, con 43.000 más que el año anterior. Y para este año se estima que superen los 700.000 pensionistas.
Con ello se elevará el gasto en pensiones en cerca de USD 800 millones para este año, llegando a USD 6.578 millones, según el Presupuesto del IESS.
El presidente del Consejo Directivo del IESS, Eduardo Peña, ha señalado que para la sostenibilidad del IESS debería haber 8 o 9 afiliados por cada jubilado, pero al momento hay cinco aportantes por cada pensionista.
A diciembre de 2023, el IESS cerró con 3,4 millones de aportantes, entre afiliados del Seguro General Obligatorio y el Régimen Especial del Seguro Voluntario.
Propuesta 'Sub24'
Para incentivar la afiliación de los jóvenes, el IESS trabaja en una propuesta, denominada 'Sub24', para que las personas entre 15 y 24 años puedan cotizar al Seguro con un monto de USD 50 al mes; es decir, por debajo del aporte mínimo actual que es de USD 94,7 al mes para el seguro general obligatorio.
Mientras tanto, el aporte mínimo del afiliado voluntario es de USD 80,96 al mes.
El presidente del Consejo Directivo, Eduardo Peña, ha señalado que los jóvenes podrán empezar a aportar para su jubilación y tendrán también cobertura médica.
E incluso, una vez que cumplan 18 años, podrían acceder a préstamos hipotecarios del Banco del IESS (Biess), a una tasa de 6% de interés anual y un plazo de hasta 30 años, en caso de que sea su primera casa.
Con esta propuesta, el IESS estima sumar entre 60.000 y 70.000 nuevos afiliados durante el primer año, con el fin de ampliar la base de aportantes.
La ley ecuatoriana permite que las personas celebren contratos laborales desde los 15 años de edad y, por ende, cotizar a partir de esa edad al IESS.
Sin embargo, los afiliados del régimen voluntario deben tener como mínimo 18 años para afiliarse, según el artículo 152 de la Ley de Seguridad Social.
Por tanto, para incluir a este régimen en la propuesta 'Sub24' se requeriría de una reforma a la Ley de Seguridad Social, aclara Patricia Borja, especialista en seguridad social.
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