Corte Constitucional no da paso a cuatro propuestas de Daniel Noboa, incluidas preguntas de referendo y consulta

La Corte Constitucional se pronunció este jueves, 4 de septiembre de 2025, sobre seis de las propuestas del presidente de Ecuador, Daniel Noboa: cuatro preguntas de referendo, una pregunta de consulta popular y una reforma parcial.

El organismo emitió su dictamen a casi tres semanas de que Noboa, el 13 de agosto, formalizara la propuesta con la intención de que los ecuatorianos se pronuncien en un referendo y consulta popular.

La Corte, compuesta por nueve jueces constitucionales, resolvió que sí proceden vía enmienda a la Constitución:

• Contratación laboral por horas en el sector turístico (solo en la primera relación laboral, garantizando derechos).
• Reducción del número de asambleístas (manteniendo criterios de representación territorial y poblacional).

Y que no proceden vía de enmienda:

• Eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y Control Social (CPCCS).
• Juicio político a jueces de la Corte Constitucional.

Los argumentos de la Corte

El máximo organismo de control constitucional subrayó que la enmienda es para ajustes puntuales que no altera los elementos fundamentales de la Constitución, la estructura del Estado, ni restringen derechos.

Señaló que las propuestas sobre trabajo por horas en turismo y reducción de asambleístas cumplen este criterio.

En cambio, las propuestas sobre la eliminación del Consejo de Participación Ciudadana y juicio político a jueces constitucionales exceden el marco de enmienda y requieren vías más profundas de reforma.

Sin embargo, aclaró que este dictamen no aprueba ni rechaza todavía el referéndum, solo califica el procedimiento correcto de modificación a la Constitución para cada propuesta.

No van casinos vía consulta popular

Además, la Corte negó la propuesta de consulta popular presentada por Noboa para permitir el funcionamiento de casinos y salas de juego en hoteles de cinco estrellas.

El organismo determinó que se incumplió con las cargas de claridad y lealtad que deben guiar la redacción de una consulta popular.

No a la castración química vía reforma parcial

Asimismo, negó la propuesta de una reforma parcial a la Constitución para introducir la castración química obligatoria para personas con sentencia condenatoria ejecutoriada por delitos sexuales. Y crear un registro confidencial de dichas personas.

La Corte concluyó que la propuesta no es idónea evitar la reincidencia y es restrictiva de derechos constitucionales, excediendo los límites de la reforma parcial.

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