La contratación pública del Municipio de Guayaquil se desplomó durante 2026, en medio de la crisis en la Alcaldía

El Municipio de Guayaquil y sus empresas públicas han adjudicado 3.536 procesos de contratación pública en lo que va del periodo del alcalde Aquiles Alvarez, desde el 14 de mayo de 2023 hasta finales de agosto 2026. Y la evolución de las cifras indica que este 2026, en el que él no ha estado en el cargo la mayoría del tiempo, será el año con menor ejecución de presupuesto para la adquisición de obras, servicios y productos.

Esta caída contrasta con los años previos, pero coincide con la crisis de la administración municipal tras la detención del alcalde Alvarez en febrero, acusado de tráfico de combustibles, delincuencia organizada e incumplimiento de orden de autoridad competente.

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Desde ese entonces, la Alcaldía está subrogada por Tatiana Coronel. Y el Municipio ha denunciado además que este año el Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), parte del Ejecutivo, ha suspendido USD 56 millones en procesos de adquisición, lo que representaría más del 90% de los proyectos y programas del gobierno local.

El primer año (2023) fue de transición tras el cambio de administración, en mayo. En 2024 hubo un incremento de las licitaciones para obras viales y servicios de limpieza, mientras que en 2025 se alcanzó el pico de la inversión con obras como el Quinto Acueducto y proyectos con financiamiento del Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe (CAF).

Sin embargo, en 2026, un año electoral, en el que se esperaba que Alvarez anuncie su participación para la releección a la Alcaldía, las investigaciones, procesos judiciales y la sentencia en su contra lo impidieron. Y, con el escenario actual, ni siquiera alcanzará a terminar su periodo.

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Eso ha puesto al Puerto Principal en un declive crítico en la contratación pública. En estos casi 40 meses de gestión, el Municipio y sus empresas públicas han adjudicado USD 640 millones. De ese monto, el cabildo como tal concentra el 73% del gasto, con el 35% de los procesos de contratación.

Muy por debajo, le siguen las empresas públicas de seguridad (Segura EP) y de tránsito (ATM), que suman el 21% de todos los procesos, pero el 17% de los recursos, con USD 60 millones y USD 49 millones adjudicados, respectivamente.

Para la concejala Ana Chóez, esto tiene otras causas adicionales. Por ejemplo, señala que algunas empresas públicas no tienen la confianza del Municipio para liderar sus propias contratación, por lo que muchos procesos se centralizan y toman más tiempo. Así como que hay servicios que se obtienen mediante convenios y no a través de contratación pública. Y agrega que existe una falta de planificación y un "problema de gestión al interior del Municipio".

De acuerdo con los datos del Sercop, el Municipio de Guayaquil y sus empresa públicas planificaron un presupuesto referencial de USD 679 millones para estas contrataciones. Y ahorraron USD 38 millones, el 5,6%, frente a los USD 640 adjudicados.

Esta información muestra un predominio de la licitación, con un volumen financiero de USD 169 millones adjudicados a través de 109 procesos; seguida por la publicación especial con USD 161 millones en 31 procesos.

Mientras tanto, el catálogo electrónico representa el principal mecanismo operativo para la contratación del Puerto Principal, de acuerdo con el número de transacciones: 2.406 procesos, el 68% del total de contratos, canalizando USD 110 millones.