Ante denuncias de inseguridad, Gobierno lanza plan para blindar 36 campus universitarios en ocho provincias

El Gobierno Nacional presentó la Estrategia Instituciones de Educación Superior Seguras 2026, este lunes 27 de julio. Se trata de un programa del Ministerio de Educación, Deporte y Cultura (MINEDEC) y el Ministerio del Interior.

La iniciativa busca establecer mecanismos de prevención, alerta temprana y respuesta inmediata ante las crecientes amenazas delictivas que acechan a las comunidades académicas de todo el país.

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El lanzamiento oficial ocurre una semana después de que la ministra de Educación, Gilda Alcívar, anticipó la urgencia de coordinar acciones directas con la Policía Nacional y el ECU911 ante el asedio de la delincuencia en los exteriores de los centros educativos.

El plan estatal surge luego de la presión de la Academia, tras el manifiesto conjunto emitido el 21 de julio por tres universidades de Quito. Los rectores de la Escuela Politécnica Nacional (EPN), la Pontificia Universidad Católica del Ecuador (PUCE) y la Universidad Politécnica Salesiana (UPS) exigieron de forma urgente la implementación de una "zona segura" en el norte de la capital tras registrarse un incremento en robos violentos, asaltos con cuchillos y casos de estudiantes escopolaminados en sus perímetros.

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La urgencia del pedido cobró mayor relevancia tras caso de Nathaly Mafla, estudiante de la EPN de 20 años, quien desapareció el 4 de junio de 2026 de las instalaciones del campus y cuyo cuerpo fue hallado sin vida en una quebrada de La Vicentina, a 20 metros de profundidad.

Los primeros detalles del plan

La nueva estrategia gubernamental se implementará en 36 instituciones de educación superior consideradas prioritarias. El programa abarca específicamente 20 universidades y escuelas politécnicas, así como 16 institutos superiores tecnológicos públicos que, por primera vez, son incorporados a un plan de seguridad adscrito al MINEDEC.

La cobertura geográfica se concentrará en las ocho provincias con mayores niveles de conflictividad y criminalidad: Esmeraldas, Los Ríos, Guayas, El Oro, Pichincha, Santa Elena, Santo Domingo de los Tsáchilas y Orellana, para beneficiar directamente a un total de 386.505 estudiantes y docentes.

Para definir qué centros educativos requerían intervención urgente, el Viceministerio de Educación Superior informó que realizó procesos de semaforización, diagnósticos territoriales y análisis detallados de vulnerabilidad en coordinación con organismos de seguridad.

El plan operativo contempla:

• Elaboración de diagnósticos de seguridad por infraestructura
• Actualización de protocolos de actuación
• Articulación directa con el sistema integrado ECU911

Además, se creará una mesa técnica integrada por los ministerios de Educación, Interior, Gobierno, Salud Pública, la Policía Nacional y el ECU 911 para el control de cumplimiento del plan cada tres meses.

Este programa entrará en vigencia una vez que sea publicado en el Registro Oficial.

Las cifras de la inseguridad

En el caso de Pichincha, el núcleo de la problemática se concentra en el distrito Eugenio Espejo, donde se ubican las universidades denunciantes y consolidado como una de las zonas con mayor índice de robos a transeúntes y negocios en Quito.

Según estadísticas de la Fiscalía General del Estado, entre enero y mayo de 2026 se registraron 2.564 denuncias de robos en la capital, concentradas principalmente en este distrito del norte y en el de Eloy Alfaro, en el sur.

La delincuencia ha mutado su comportamiento en este sector: la mayoría de los asaltos ahora se comete en las mañanas y tardes de días laborables, especialmente los jueves por la tarde y los viernes por la noche, lo que contrasta con la tendencia histórica de delinquir en madrugadas de fines de semana.

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Los niveles de letalidad en el distrito Eugenio Espejo también han encendido las alertas al registrarse 12 muertes violentas entre enero y junio de 2026. Específicamente en el circuito La Mariscal —zona de influencia inmediata del corredor universitario—, la violencia se manifestó el pasado 6 de mayo con el asesinato con arma de fuego de una mujer de 59 años, supuestamente por una disputa relacionada con el microtráfico.

Por su parte, la Policía Nacional ha identificado patrones delictivos específicos, como los robos por aturdimiento bajo el uso de escopolamina.

Byron Flores, jefe de operaciones del distrito Eugenio Espejo, informó que los casos de escopolamina registran un aumento de cerca de 40 denuncias adicionales frente al año pasado en La Mariscal, la Universidad Central e Iñaquito.

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El jefe policial detalló que el perfil de las víctimas corresponde principalmente a hombres abordados los viernes dentro de bares y discotecas de la zona, aunque existe un subregistro considerable debido a que muchas de las víctimas no denuncian por vergüenza.

Según la secretaria de Seguridad, Carolina Andrade, el 85% de los incidentes en los alrededores de las universidades se origina en el espacio público, donde el 41% de los casos corresponde a grescas y riñas por alcohol, el 39% a libadores y solo el 7,4% a robos directos de oportunidad.

Como medida correctiva, el Municipio de Quito desplegará tres Puestos de Mando Operativo (PMO) en agosto de 2026 (en la Universidad Central, Gabriela Mistral y el corredor UPS-PUCE). Además, destacaron que el 1 de enero de 2027 entrará en efecto la nueva ordenanza de uso de suelo para eliminar licorerías y discotecas sobre las avenidas Veintimilla y 12 de Octubre.

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Como respuesta estructural de largo plazo, la academia y la municipalidad apuntan a revivir el proyecto "Campus Quito". Esta propuesta, diseñada originalmente en octubre de 2021, plantea la transformación integral de un polígono de 30 hectáreas delimitado por la avenida 12 de Octubre, la calle Madrid, la calle Toledo y la avenida Ladrón de Guevara.

El proyecto prevé recuperar la zona peatonal, construir ciclovías, soterrar cables y habilitar bulevares iluminados, lo que beneficiaría de forma directa a 40.000 estudiantes universitarios y cerca de 250.000 personas que circulan diariamente por el sector.