Se cae la licitación para contratar millonarias obras de transmisión eléctrica, que estaba encaminado a un consorcio chino
Celec declaró desierta una licitación por USD 47 millones para dos obras de transmisión eléctrica. La empresa pública argumentó que había condiciones que "comprometían la transparencia del proceso".
Técnicos de Celec realizaron mantenimientos en las subestaciones Machala y La Avanzada, el 6 de junio de 2026.
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La Corporación Eléctrica del Ecuador (Celec), a través de su unidad de negocio Transelectric, declaró desierta la licitación para la construcción del sistema de transmisión Puerto Inca y la ampliación de la subestación San Idelfonso, en el Guabo, provincia de El Oro.
El 3 de julio de 2026, la gerente de Transelectric, Olga Espinoza, decidió no continuar con el proceso de contratación y declaró desierta la licitación, pese a que la Comisión Técnica ya había calificado las ofertas y recomendado adjudicar el contrato al Consorcio Puerto Inca Energy, integrado por China Railway First y Xian Electric Engineering.
Las dos empresas de origen chino ya habían sido contratistas del Estado y registraban problemas en la ejecución de obras, que incluso derivaron en informes de la Contraloría.
La licitación de estas obras sumaba un presupuesto de USD 47 millones y un plazo de ejecución de 720 días (casi dos años).
La experiencia que este consorcio presentó para la licitación se relacionó con dos contratos ya ejecutados por Xian Electric para Celec, en 2017 y 2018, por USD 35 millones. Y aunque en al menos uno de esos contratos hubo problemas detectados por la Contraloría, el consorcio consiguió una calificación de 33/33.
Sercop reportó cuatro incidencias durante la licitación
El proceso de licitación se inició en diciembre de 2025, la Comisión Técnica recomendó la adjudicación del contrato el 4 de mayo de 2026, pese a que el Sistema Nacional de Contratación Pública (Sercop) había reportado cuatro incidencias durante la licitación desde marzo.
Los reportes incluyeron reclamos por posibles fallas en el sistema, dificultades para registrar la información de subcontratación, problemas para confirmar el envío de ofertas y la revisión de dos propuestas que no fueron calificadas porque sus proveedores no completaron correctamente el proceso de envío.
Aunque el Sercop confirmó un error en el módulo de subcontratación, Celec decidió no detener el proceso y continuó con la evaluación de las propuestas.
¿Por qué se declaró desierta la licitación?
La resolución del 3 de julio de 2026 señala que continuar con el proceso era "inconveniente para los intereses institucionales" de Celec, una causal prevista en la Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación Pública (Sercop).
La entidad indicó que la decisión se sustentó en razones jurídicas y en la necesidad de proteger el interés público antes de adjudicar el contrato.
Entre las principales razones consta que este proceso proviene de una licitación anterior que fue cancelada por inconsistencias que afectaban la transparencia, la igualdad de condiciones entre los oferentes y la correcta ejecución del contrato.
La resolución también señala que uno de esos nuevos procesos estableció requisitos de experiencia distintos para los participantes, pese a que ambos provenían de la misma contratación inicial. Según Celec, esa diferencia podía afectar la igualdad, la seguridad jurídica y la confianza de los operadores económicos en la actuación de la entidad.
Celec dice que busca proteger los recursos públicos
La empresa concluyó que el análisis conjunto de los antecedentes no garantizaba el cumplimiento de los principios de transparencia, concurrencia, igualdad y seguridad jurídica que deben regir la contratación pública.
Además, señaló que, por el monto y la importancia estratégica del proyecto, continuar con el procedimiento podía afectar la correcta administración de los recursos públicos y la confianza ciudadana.
Por ello resolvió declarar desierta la licitación de las dos obras y archivar el expediente. La resolución también deja abierta la posibilidad de convocar un nuevo proceso de contratación si la necesidad institucional se mantiene y se cumplen los requisitos legales y técnicos.
El proceso en licitación que se dio de baja estaba financiado por la CAF (Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe), como parte de un proyecto de mejora de las redes de distribución eléctrica en el país.
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