Un programa de vivienda y la Cárcel del Encuentro, entre los rubros más altos de inversión que ha ejecutado el Gobierno en 2026

El gasto público en proyectos dentro del Plan Anual de Inversiones (PAI) sumó USD 1.158 millones en el primer semestre de 2026; esto es un poco más del doble que en igual período de 2025.

Así, a mitad de año, el Gobierno ya ha ejecutado el 53% de lo previsto para todo 2026, que es un presupuesto total de USD 2.938 millones.

En contraste, en el primer semestre de 2025, el gasto en este rubro solo sumó USD 526 millones; es decir, el 29% de lo previsto para todo ese año.

¿Qué es el Plan Anual de Inversiones? Se trata de un grupo de proyectos públicos que se financian con endeudamiento, tanto de préstamos internos como externos.

En el Plan Anual de Inversiones 2026 están por ejemplo algunos proyectos de obra pública; como reparaciones viales, la Cárcel del Encuentro, construcción de vivienda social, reparaciones en escuelas y la construcción del nuevo Museo Nacional.

• Lea: Un programa para evitar reclutamiento de niños en bandas criminales, entre los planes que la  CAF financiará en Ecuador

También hay otros rubros, compra de carros para la Policía y programas de implementación de sistemas tecnológicos para  las entidades públicas.

No obstante, el Plan Anual de Inversiones (PAI) también hay otros proyectos que en esencia no son obras, como el programa de Gestión del Subsistema de Empleo en el Servicio Público.

Este es un programa para pagar a los funcionarios públicos que son desvinculados, ya sea por retiro para acogerse a jubilación, compra de renuncias, despidos, supresión de partidas, entre otros. 

Este gasto está dentro del PAI porque los recursos utilizados para esto provienen de préstamos y se trata de un rubro que tiene una lógica de optimización del tamaño del Estado.

¿Cuáles son los proyectos en los que más se ha invertido?

En el primer semestre de 2026, el rubro del Plan de Inversiones en el que más se ha gastado es en plan Creamos Vivienda. 

Se trata de un programa con el que el Gobierno busca aumentar el acceso a casa propia en Ecuador, a través de donación de viviendas, subsidios parciales y créditos hipotecarios con tasa de interés subsidiada.

• Lea: Gobierno de Ecuador subsidiará casas de mayor valor en 2026; estas son las opciones disponibles

Según el Plan de Inversión, hasta junio se ha invertido USD 522 millones en este programa de vivienda.

El segundo rubro más alto es el destinado al programa de Gestión del Subsistema de Empleo en el Servicio Público, para desvinculación de funcionarios públicos: USD 148 millones.

Y en tercer lugar está el Programa de Desarrollo Amazónico, a cargo de la Secretaría Técnica de la Circunscripción Territorial Especial Amazónica: USD 121,6 millones.

El cuarto rubro es el destinado a la Cárcel del Encuentro, en la que este año se han invertido USD 26,1 millones, pese a que ya fue inaugurada y está en funcionamiento desde noviembre de 2025.

Estos son los proyectos en los que más ha invertido el Gobierno hasta junio de 2026:

¿Y las áreas prioritarias de Salud y Educación?

De los USD 110,9 millones gastados por el Ministerio de Educación hasta junio de 2026, unos USD 92 corresponden a pagos para desvinculación de personal. Otros USD 7 millones serían para el Plan de Alto Rendimiento de Atletas y USD 6 millones para reestructurar escuelas.

Y para salud, de los USD 54,8 millones que se han gastado en el Ministerio, unos USD 30,8 han sido para desvincular personal. 

Le sigue lo gastado en el programa de Fortalecimiento de la Atención Integral en Salud en el primer nivel de atención, que suma USD 8,4 millones; USD 4,1 millones para la reingeniería de hospitales y equipos y otros USD 4 millones para el programa Ecuador Libre de Desnutrición Infantil.

Sector eléctrico, con poca ejecución de inversión

Los proyectos de inversión del sector eléctrico muestran una baja ejecución de inversión, a menos de cuatro meses de que en Ecuador comience el estiaje o época seca, cuando baja la generación de las hidroeléctricas.

En el Plan Anual de Inversión, el presupuesto para el Ministerio de Ambiente y Energía era inicialmente de USD 227 millones. 

Con esa proyección, uno de los rubros más altos de inversión que se esperaban para 2026 era el Programa de Generación Adicional para el Aseguramiento de Soberanía Energética Ecuatoriana, con un presupuesto de USD 146 millones. Sin embargo, hasta junio de 2026 no se ha ejecutado ni un solo dólar de ese monto previsto.

En un estiaje fuerte, la proyección del Gobierno es que el déficit de generación eléctrica sea de unos 1.300 megavatios de potencia, una cifra similar a la generación para la que fue diseñada la central Coca Codo Sinclair, la hidroeléctrica más grande de Ecuador.