Transportistas de carga de Ecuador aún no pueden pasar libremente hacia Colombia

El transporte de carga pesada de Ecuador aún no está circulando de forma libre hacia Colombia, pese a que el Ministerio de Comercio de ese país levantó el 9 de julio de 2026 la exigencia del cambio de tractocamión para el transporte internacional de mercancías entre Colombia y Ecuador. 

Debido a esa exigencia, transportistas de Ecuador debían dejar la mercancía que tenía destino hacia Colombia en depósitos de la ciudad colombiana de Ipiales, fronteriza con Ecuador, para que unidades del país vecino realizaran la distribución. 

Y a su vez, recogían la carga colombiana, con destino hacia el interior de Ecuador, en depósitos de la ciudad ecuatoriana de Tulcán. 

Solo las denominadas "cargas especiales", como tanqueros de palma aceite, remolques 'niñeras' para transportar vehículos y los camiones para carga refrigerada, pasaban al otro país haciendo cambio de cabezal o tractocamión en la frontera, sin tener que descargar en los depósitos. 

La prohibición del transporte transfronterizo estaba estipulada en un oficio del Ministerio de Transporte de Colombia de julio  2024. No obstante, el transporte transfronterizo no operaba desde antes de la pandemia de Covid-19, pues debido a la emergencia también hubo una prohibición temporal. 

El Gobierno de Colombia derogó esa prohibición en respuesta a un Dictamen de la Secretaría General de la Comunidad Andina (CAN) del 15 de junio de 2026, que dio la razón a un reclamo de Ecuador contra Colombia. 

Sin embargo, la medida no se está cumpliendo y todo sigue operando igual, debido al rechazo de un gremio de transportistas de Colombia. Desde el lado ecuatoriano, hay posiciones divididas entre transportistas que operan en la frontera sobre la conveniencia de operar con sus unidades en territorio colombiano. 

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Rechazo en Colombia

La Asociación Colombiana de Camioneros (ACC) calificó la decisión del Gobierno de Colombia como "grave" y "perjudicial" para los camioneros de ese país y otros sectores de la cadena logística del transporte internacional, como almacenadoras, cargueros, estibadores, restaurantes, talleres, almacenes de repuestos. 

"El transporte directo ha demostrado en el pasado ser un factor para propiciar el monopolio de grandes empresas; contrabando de combustible, medicamentos, narcóticos; trata de personas, y otras actividades ilícitas", señaló el gremio en un comunicado, difundido el 22 de agosto. 

La ACC se declaró en "desobediencia civil" y aseguró que defenderá "la soberanía del transporte nacional, incluso mediante inmovilizaciones", si el Ministerio de Comercio de Colombia mantenía la disposición de permitir el ingreso a los vehículos ecuatorianos. 

División en Ecuador 

En Ecuador, la Asociación de Transporte Pesado del Carchi, integrada por 32 empresas y cerca de 1500 transportistas, apoya la decisión de la ACC de seguir operando como hasta ahora, es decir, cada transportista dentro de su país. 

"Nosotros no tenemos una flota grande que nos permita abaratar costos y hacer un buen servicio al cliente entre ciudades de Colombia y de Ecuador. Y desde la ACC nos dijeron que ellos no permitirán el paso de camiones ecuatorianos porque perderían 30% del trabajo", explica Carlos Bastidas, presidente del gremio de transporte pesado. 

En cambio, la Asociación Andina de Transportistas Internacionales por Carretera (Andinatic), mediante sus agremiados en Ecuador, sí es partidaria que se permita nuevamente el transporte terrestre transfronterizo. De hecho, este gremio también presentó un recurso en 2022 ante la CAN, solicitando que Colombia levantara la prohibición. 

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Para el presidente de Andinatic Ecuador, Christian Chávez, el Gobierno de Colombia debe garantizar el libre tránsito a los transportistas ecuatorianos en Colombia. Sin embargo, al considerar que aún no existen esas garantías, sus agremiados siguen operando dentro de Ecuador. 

En Ecuador, la Andinatic está conformada por 12 empresas de logística que integran un total de 2.000 de transporte, en su mayoría propias. 

Las empresas de Adinatic trabajan tanto con importación como con exportación, pero para transportar la mercancía hasta ciudades de Colombia deben contratar a operadores de ese país. Chávez explica que eso les resulta más caro porque los trayectos en Colombia son más largos. 

Además, contrario a la posición de la ACC, señala que mientras la carga sea más manipulada, se corren mayores riesgo de contrabando. 

Por su parte, Paola Cano, gerente general de la empresa de comercio internacional Grupo Worldlogistic, considera que un cambio en la modalidad con la que opera el transporte pesado en la frontera puede provocar una afectación laboral para el transporte en ambos países, debido a que, al no haber la necesidad de hacer el trasbordo de la mercancía se requerirá de menos transportistas. 

Además, recuerda que, con una moneda distinta, la estructura de costos es diferente en cada país, lo que vuelve más complejo el transporte transfronterizo. "Nuestros conductores siguen operando como antes. Aún tenemos esperanza de que la decisión se eche para atrás", comenta Cano. 

Worldlogistic ofrece servicio de transporte, agenciamiento aduanero y almacenaje para cerca de 120 empresas de Ecuador y Colombia. 

Operación irregular

El presidente de Adinatic Ecuador explica que la normativa andina regula el transporte internacional entre los dos países desde hace muchos años. Sin embargo, desde finales de los años 90, el transporte transfronterizo se ha suspendido en distintas ocasiones. 

A principios de la década del 2000, por acuerdo entre transportistas, solo se permitía el paso de las "cargas especiales"; el resto de la mercancía debía dejarse en depósitos de frontera. 

Pero, con la prohibición que surgió por la emergencia sanitaria, las cargas especiales pasaban al otro país haciendo cambio de cabezal o tractocamión. Y así continúan operando. 

Esa última modalidad es permitida por la CAN, en su Decisión 837, de abril de 2019, que regula el transporte internacional de mercancías por carretera.