El centro de Guayaquil bajo presión: tiene 1.912 parqueos para 149.000 carros, según la ATM

El centro de Guayaquil, considerado por la ATM como la primera zona para ampliar los parqueos tarifados, recibe unos 149.000 vehículos al día durante las horas pico y dispone de 1.912 plazas de estacionamiento, según cifras de la entidad expuestas este 14 de agosto en la sesión del Concejo Municipal.

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Los datos fueron presentados durante el primer debate del "Proyecto de Ordenanza que Regula el Uso y Control de los Espacios de Estacionamiento Público Tarifado en el Cantón Guayaquil", que permitirá incorporar nuevas zonas de parqueos pagados o con tarifas en Guayaquil sin tener que reformar la normativa cada vez que se incluya un sector.

Según el estudio de la ATM, las 1.912 plazas del centro tienen una ocupación promedio del 93,6 % y una rotación de 2,62 vehículos por espacio, lo que representa alrededor de 5.000 usos de estacionamiento durante el periodo analizado.

La propuesta mantiene la tarifa de USD 1 por hora, fraccionable desde USD 0,25 por 15 minutos, y un máximo de cuatro horas consecutivas. La incorporación de nuevas zonas requerirá estudios técnicos y una socialización de al menos 20 días.

Menos multas y un tiempo de tolerancia

Durante el debate, la concejal Nelly Pullas planteó reducir del 15% al 7% de un salario básico unificado la multa contemplada para determinadas infracciones por parquear en lugares indebidos en Guayaquil.

También propuso dar hasta 12 horas para regularizar un pago pendiente.

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Edgar Lupera, gerente de la ATM, apoyó la reducción de la multa al 7%, pero consideró excesivo otorgar un plazo de 12 horas para realizar el pago. En su lugar, sugirió incorporar un periodo de tolerancia de unos 15 minutos antes de que se genere la notificación.

"El hecho de dejarlo (el periodo de tolerancia) 12 horas abiertas podemos caer nuevamente en desorden y falta de control, pero sí es prudente dejar un tiempo de tolerancia".

Edgar Lupera, gerente de la ATM

También se discutió la situación de los llamado 'cuidacarros' o guardias improvisados, que trabajan en sectores con estacionamientos tarifados. Lupera señaló que se prepara una normativa para regularizar esta actividad y que podría analizarse su incorporación mediante el operador del sistema.

El proyecto de ordenanza, discutido el jueves, contempla además exoneraciones para personas con discapacidad y vehículos eléctricos.

Concejo reforma el impuesto del 1,5 por mil

En la misma sesión de este viernes, el Concejo aprobó por unanimidad en primer debate una ordenanza sustitutiva sobre el impuesto del 1,5 por mil sobre los activos totales, un tributo municipal que pagan, en general, sociedades y personas naturales obligadas a llevar contabilidad por sus actividades económicas.

La reforma no crea un nuevo impuesto ni modifica la tarifa. Entre sus principales cambios incorpora formalmente exoneraciones para actividades agrícolas, acuícolas y pesqueras.

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También adapta la normativa a la sentencia 63-19-IN/24 de la Corte Constitucional, de enero de 2024, que determinó que los municipios no pueden crear mediante ordenanzas sanciones tributarias previstas en una ley. Por ello, se eliminan determinadas sanciones por declaraciones o pagos tardíos y multas para empresas en liquidación.

Tanto la ordenanza de parqueos tarifados como la reforma al impuesto del 1,5 por mil deberán volver al Concejo para un segundo debate. La aprobación de este 14 de agosto no implica que las propuestas estén vigentes ni que puedan aplicarse todavía.

Finalmente, el Concejo autorizó un convenio para que la Liga Deportiva Barrial Jardines del Salado administre la cancha de un parque lineal ubicado en la cooperativa del mismo nombre, en el oeste de Guayaquil. El parque fue inaugurado el 6 de julio de 2026 y requirió una inversión aproximada de USD 1,7 millones, financiada parcialmente por la CAF.