Jorge Yunda logró aferrarse al despacho de la Alcaldía de Quito al llenar de medidas legales el proceso de su remoción. Además dos jueces provinciales de Pichincha decidieron contradecir al Tribunal Contencioso Electoral, dictando sentencias a su favor.
Jorge Yunda regresó al despacho de la Alcaldía de Quito 12 días después de que Santiago Guarderas tomará posesión en el cargo. Mientras el primero pretende que nada ha sucedido, el segundo anunció nuevas medidas legales.
En medio de esa pugna legal y las consecuencias de la pandemia, la capital lidia con los resultados de un concejo municipal que no logra superar una crisis política y legal, que ha generado una inestabilidad nunca antes vista en el cabildo.
¿Cuáles son las posibles salidas al enredo judicial?
Aunque Jorge Yunda repite que no se aferra al cargo, ha regresado ya en dos ocasiones al despacho de la Alcaldía después de ser removido. Y abrió dos frentes legales para evitar su salida: el judicial y el electoral.
La remoción del alcalde Jorge Yunda fue ratificada por el TCE, que es la máxima autoridad en el camino electoral. Y, según el artículo 266 del Código de la Democracia, es la última instancia y sus sentencias son de inmediato cumplimiento.
Además, el artículo 279 del Código de la Democracia señala como infracción electoral muy grave el incumplimiento de sus órdenes. La sanción en ese caso es de entre USD 8.400 hasta USD 28.000, "destitución y/o suspensión de derechos de participación desde dos hasta cuatro años".
Por esto pesa una demanda de desacato sobre Yunda y también podrían ser denunciados los jueces que anularon la remoción.
Y el Cootad también señala que la única autoridad competente para ratificar o no una remoción de autoridades de elección popular dentro de los gobiernos locales es el TCE, por cuestiones de forma, no de fondo.
Pero los jueces ordinarios, que recibieron la acción de protección planteada por Yunda, por una supuesta vulneración de sus derechos, sentenciaron y ratificaron que la remoción no procede y lo devolvieron al cargo dos veces. Aunque nunca se impugnó la decisión del informe de mesa, sino a los miembros del organismo.
Por eso, Guarderas tiene dos caminos por delante. Podría pedirle al Tribunal la ejecución de la sentencia y que ponga en conocimiento de la Fiscalía y de la misma Corte Provincial el desacato.
El mismo TCE se adelantó y ayer, 2 de agosto de 2021, pidió al Concejo municipal que certifique la ejecución.
Además, Guarderas podría acudir ante la Corte Constitucional (CC) para pedir una medida extraordinaria de protección que ratifique la sentencia del TCE, tras analizar las dos sentencias paralelas. Sin embargo, los casos en la CC pueden demorar años, a menos que los magistrados decidan darle prioridad por la coyuntura.
15 meses de una alcaldía controversial
PRIMICIAS le presenta una cronología de los polémicos hechos que llevaron a que ahora existan dos sentencias contradictorias que complican la situación de la ciudad:
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20/04/2020
10:00
Las pruebas que desencadenaron la caída de Yunda
50.000 pruebas para detección de coronavirus llegaron a Quito la noche del 1 de mayo de 2020. Cuenta de Twitter de Jorge Yunda
En medio de la primera ola de la pandemia de covid-19, el alcalde Yunda transmitió en vivo la llegada del primer lote de 5.000 pruebas de diagnóstico PCR, de las 100.000 adquiridas.
La empresa que ganó el contrato fue Salumed S.A. por un monto aproximado de USD 4,2 millones, incluyendo el IVA.
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27/05/2020
6:00
Los allanamientos en el MunicipioLa Fiscalía hizo cuatro allanamientos a las oficinas municipales. Presumía sobreprecio en la compra de las pruebas PCR. De inmediato, Yunda separó de la entidad al entoncs secretario de Salud, Lenín Mantilla.
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30/07/2020
2:00
La Contraloría encuentra inconsistencias en el contratoUn informe de la Contraloría, enviado a la Fiscalía, determinó que existen indicios de responsabilidad penal en la compra de 100.000 pruebas PCR por parte del Municipio de Quito.
Según la Contraloría hay cuatro inconsistencias en el contrato que firmó la Secretaría de Salud del Municipio con la empresa proveedora Salumed.
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27/03/2021
12:00
El pedido ciudadano de remoción
El colectivo Quito Unido entregó el pedido de remoción del alcalde Jorge Yunda, el 29 de marzo de 2021. API
El colectivo Quito Unido solicitó al Concejo activar el proceso de remoción de Yunda. Marcelo Hallo, vocero de la agrupación, dijo que había dos causales que justificaban el pedido: incumplimiento de orden legítima de autoridad competente y despilfarro, uso indebido o mal manejo de fondos.
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22/04/2021
12:00
Otro pedido ciudadano de remociónEl Frente de Profesionales por la Dignidad de Quito ingresó el pedido de remoción por dos causales establecidas en el Código de Ordenamiento Territorial (Cootad).
Estas eran el incumplimiento legal de ordenanzas o resoluciones adoptadas por los órganos normativos de los gobiernos autónomos descentralizados e incumplir con las disposiciones establecidas en la legislación para garantizar la participación ciudadana.
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26/04/2021
2:00
La Fiscalía pide la vinculación de Yunda y el Municipio aprueba la comisión de mesaDespués de pedir su vinculación al caso por presunta compra irregular de pruebas para detectar Covid-19, la Fiscalía señaló a Jorge Yunda, alcalde de Quito, como autor mediato de peculado. Lo que significa que no cometió directamente el delito, pero por su jerarquía -a través de sus decisiones- condujo a sus subordinados a que se concrete.
La Comisión de Mesa aprobada por el Concejo quedó integrada por el vicealcalde Santiago Guarderas y los concejales Fernando Morales, Mónica Sandoval y Analía Ledesma, para analizar el pedido de remoción presentado por los colectivos ciudadanos.
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03/06/2021
2:00
El Concejo Metropolitano aprueba la remoción de YundaEl Concejo Metropolitano de Quito votó la madrugada del 3 de junio de 2021 a favor de la remoción del alcalde Jorge Yunda, luego de una maratónica jornada de más de 16 horas dividida en dos sesiones.
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08/06/2021
2:00
Yunda acude al Tribunal Contencioso Electoral (TCE)Los abogados del alcalde de Quito, Jorge Yunda, llegaron al TCE, para presentar las pruebas que, según ellos, dejarían sin efecto la remoción de su cliente por parte del Concejo municipal.
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20/06/2021
2:00
Yunda abre otro frente legalLa jueza de Violencia contra la Mujer y la Familia, María Belén Domínguez, convocó para el 22 de junio a la audiencia de acción de protección que interpuso Jorge Yunda.
Este recurso se inició en contra de cuatro integrantes de la Comisión de Mesa del Concejo Metropolitano, por vulnerar sus derechos.
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28/06/2021
8:00
La jueza Domínguez acepta el recursoLa jueza María Belén Domínguez aceptó de manera parcial la acción de protección presentada por Yunda, bajo el argumento de que los mismos concejales de la comisión de mesa votaron después por la remoción del alcalde.
Por eso dejó sin efecto el informe de la Comisión de Mesa y dispuso la elaboración de un nuevo documento.
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01/07/2021
12:00
El TCE ratifica la remociónLos cinco jueces del organismo coincidieron en que el proceso de remoción cumplió con los parámetros legales que establece el Código de Ordenamiento Territorial (Cootad).
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07/07/2021
4:00
Otro juez suspende la remociónEl juez civil de Pichincha, Carlos Enrique Soto, concedió medidas cautelares a favor del alcalde de Quito, Jorge Yunda.
En su resolución, el juez suspendió la decisión del Concejo Metropolitano de removerlo de su cargo.
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02/08/2021
2:09
El Consejo de la Judicatura detecta irregularidades
María del Carmen Maldonado, presidenta del CJ, durante una rueda de prensa sobre el caso Jorge Yunda, el 8 de julio de 2021. API
Los vocales del Consejo la Judicatura (CJ) dieron una rueda de prensa sobre el proceso de las acciones de protección presentadas por el alcalde Yunda, ante la justicia: hallaron irregularidades en el sorteo de los jueces.
Por esta razón, la Judicatura anunció una denuncia por supuesta interceptación de datos ante la Fiscalía.
Además dispuso la suspensión sin sueldo, de manera provisional, de todos los funcionarios que participaron en los procesos, mientras se realizan las investigaciones a nivel administrativo. Esto incluye a técnicos de ventanilla, secretarios y jueces.
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02/08/2021
2:09
Frente ciudadano demanda a YundaJessica Jaramillo, vocera del Frente de Profesionales por la Dignidad de Quito, presentó una demanda en el Tribunal Contencioso Electoral en contra del alcalde Jorge Yunda.
El argumento es el desacato a la sentencia electoral que ratificó su remoción, lo cual es una infracción electoral grave.
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13/07/2021
9:00
Los concejales presionan al nuevo juezLos funcionarios presentaron un escrito al juez Patricio Tello. Solicitaron que agilice el trámite de la revocatoria de las medidas cautelares a favor del alcalde Jorge Yunda que habían pedido la semana anterior.
Tello asumió el despacho del juez Carlos Soto, quien concedió originalmente las medidas cautelares a Yunda. Sin embargo, el Consejo de la Judicatura lo suspendió por presuntas irregularidades en la forma en la que fue sorteada esa causa.
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19/07/2021
7:00
Jueza anula las medidas cautelares y deja en pie la remoción
El alcalde de Quito, Jorge Yunda, en la audiencia que trata la ratificación o revocatoria de las medidas cautelares, el 19 de julio de 2021. cortesía: concejal Fernando Morales
La jueza Grimanesa Erazo revocó las medidas cautelares que recibió el alcalde de Quito el 7 de julio y con las cuales se mantenía en el cargo del que fue removido por el Concejo Metropolitano.
Minutos antes del inicio de la audiencia, Yunda abandonó la sala al considerar que se encontraba en indefensión, pues su abogado no estuvo en la diligencia y su pedido de diferimiento no fue aceptado por Erazo.
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19/07/2021
8:00
Guarderas toma posesión de la Alcaldía
El vicealcalde Santiago Guarderas mientras asumía el cargo de Alcalde de Quito en el Concejo Metropolitano, la noche del lunes 19 de julio de 2021. API
Apenas transcurrieron 30 minutos desde que la jueza Grimanesa Erazo revocó las medidas cautelares que favorecían al exalcalde Jorge Yunda cuando los concejales que aprobaron su remoción anunciaron la posesión del vicealcalde Santiago Guarderas.
La convocatoria para el acto de subrogación fue hecha por el mismo Guarderas para las 20:30 del 19 de julio de 2021, en la sala de sesiones del Concejo Metropolitano.
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30/07/2021
3:00
Tribunal deja nuevamente sin efecto la remoción
Jorge Yunda ofreció la tarde del viernes 30 de julio de 2021 una rueda de prensa en los exteriores del Municipio de Quito. API
La Sala de lo Civil y Mercantil de la Corte Provincial de Pichincha dejó sin efecto el proceso de remoción en contra del exalcalde de Quito, Jorge Yunda.
Tras conocerse ese fallo, Yunda regresó a su antiguo despacho.
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02/08/2021
2:09
La Judicatura pide celeridad y evaluacionesEl Consejo de la Judicatura dispuso al Director Provincial del Pichincha que inicie los sumarios disciplinarios en contra de los servidores judiciales relacionados con las “presuntas irregularidades en el sorteo de las causas”.
Solicitó a la Corte Constitucional dar celeridad a los pedidos de acciones extraordinarias de protección interpuestas en el caso relacionado con el proceso de remoción.
Y resolvió priorizar y ejecutar “de manera inmediata la evaluación de desempeño y productividad de los jueces de las cortes provinciales y tribunales contenciosos del país”.
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