Asamblea aprueba reforma penitenciaria para que los presos trabajen y paguen por sus necesidades en cárceles

La Asamblea Nacional aprobó con 84 votos este 17 de marzo la reforma a la Ley para el Fortalecimiento del Sistema Penitenciario que, entre otras cosas, plantea la obligación de que los presos trabajen para que cubran sus necesidades.

También dispone la creación de un sistema de inteligencia penitenciaria; reclasificación de la peligrosidad de los privados de libertad; cubrir el déficit de guías penitenciarios; y autorización del uso legítimo de la fuerza para custodios de cárceles.

Además, plantea la capacitación, evaluación, pruebas de confianza y rotación de los integrantes del cuerpo de seguridad penitenciario para salvaguardar su integridad y evitar la "contaminación" con la corrupción".

La reunión del Pleno se desarrolló en la Universidad Católica de Cuenca, ciudad en la que se encuentra ubicada la cárcel Turi, que acoge a algunos de los líderes de las bandas criminales más peligrosas del Ecuador.

El proyecto de reforma penitenciaria fue apoyado por la bancada Acción Democrática Nacional (ADN) y rechazada por el bloque de la Revolución Ciudadana (RC) que considera que mientras el Estado no tenga control de las cárceles, ningún cambio solucionará la situación penitenciaria.

"Pendientes con la votación"

La asambleísta de ADN, Inés Alarcón, que preside la Comisión de Seguridad de la Asamblea, reconoció el 17 de marzo que el Ecuador atraviesa una crisis carcelaria y que las bandas del crimen organizado han puesto en "jaque" al sistema.

Esto ha generado problemas estructurales graves como la corrupción, la desinstitucionalización del Servicio Nacional de Atención Integral a Personas Adultas Privadas de la Libertad y a Adolescentes Infractores (SNAI) y, por ende, una nula rehabilitación social.

Para enfrentar eso y superar la crisis, Alarcón aseguró que es necesaria una reforma legal integral que fortalezca la institucionalidad del sistema carcelario.

Si bien el gobierno asegura que con la presencia de las Fuerzas Armadas en las prisiones ha mejorado la situación, esta reforma ayudaría a que el Estado recupere completamente el control de las prisiones, que actualmente estarían dominadas por los grupos de delincuencia organizada.

Sobre la propuesta de ADN de que los presos trabajen, Alarcón recordó que si bien algunos reos ya realizan manualidades y otro tipo de productos, la idea es que eso sirva para sustentarse mientras cumplen su pena y "dignificar" esas actividades.

Minutos antes del inicio del debate, la bancada de Revolución Ciudadana anunció que se opondrá a las reformas penitenciarias. Por eso, Alarcón hizo un llamado a la ciudadanía para que esté pendiente de la votación sobre este tema de seguridad en Ecuador.

"Una reforma con dedicatoria a Aquiles Alvarez"

La legisladora correísta, Jahiren Noriega, calificó como "vende humo" la propuesta del gobierno con la que se dice, se marcará un antes y un después en el sistema penitenciario.

Noriega aseguró que si no hay el presupuesto y la voluntad política no pasará absolutamente nada, como ya habría sucedido con otras leyes aprobadas por la Asamblea.

El correísmo también criticó que desde que el gobierno de Daniel Noboa ha decretado estados de excepción, se han escapado unos 500 presos y 1.200 han muerto en prisiones solo en 2025, según cifras de la RC. 

"Y así nos dicen que los presos trabajen, cuando no han sido capaces de controlar las fugas y que no se les mueran", criticó Noriega quien alertó que la propuesta de ADN presentada como novedad en la reforma, ya está establecido en la Constitución.

Por su parte, Fernando Cedeño, afirmó que la reforma está hecha con dedicatoria contra el alcalde de Guayaquil, Aquiles Alvarez, que guarda prisión preventiva mientras se lo investiga por delincuencia organizada en el caso Goleada. 

Según el correísta, el proyecto reforma el Código Integral Penal y elimina la disposición que los procesados estén lo más cerca posible de su juez natural y su defensa.

Además, que se implementa un régimen carcelario especial, incluso para personas a quienes se les ha dictado prisión preventiva, mientras se les investiga, por lo que gozan de la presunción de inocencia.

El debate fue extenso con la intervención de 12 legisladores, la mayoría de ADN, y accidentado por las interferencias en la transmisión, lo que provocó más de un reclamo de parte del movimiento Revolución Ciudadana.