Cinco temas clave de Guayaquil, en manos del Gobierno: ¿Aquiles Alvarez intentará ‘tregua’ con Daniel Noboa?

El presupuesto de Guayaquil para todos sus gastos en este 2025 se ubica en USD 863.145.263 y, de ese monto, el 33, 31% -que equivale a USD 287.500.000- provienen de las rentas que el Gobierno le transfiere en aplicación al modelo de equidad territorial para los organismos seccionales.

Este año, el alcalde ha denunciado que el gobierno central le adeuda unos USD 100.000.000 de esas transferencias y que en 2024 la totalidad de los pagos se hizo en bonos del Estado.

“Es falta de voluntad, porque creen que ciertos municipios y prefecturas financian la campaña de Luisa González, ya es un tema de odio”, dijo el alcalde el 19 de marzo en un enlace radial, en el que advirtió de la paralización de obras públicas debido a los retrasos.

Para las dos autoridades, la seguridad ha sido su principal oferta de campaña. De ahí que este tema resulta clave por su relevancia en términos electorales y políticos, y ha sido parte de la pugna entre gobierno y municipio. Guayaquil concentra la mayor cantidad de delitos a escala nacional, más del 35%; y en el primer trimestre de 2025 registra 972 muertes violentas. 

Sin el apoyo del Gobierno, la alcaldía ha visto reducido su margen de acción en seguridad, luego de que le fuera retirada la coordinación de las atenciones de emergencia que tenía con el ECU 911. Para reforzar la vigilancia, el municipio mantiene convenios con entidades gubernamentales como el Ministerio de Defensa, por ejemplo, para la construcción de dormitorios de un centenar de militares.

Proyectos como la aplicación de un nuevo modelo de seguridad, con 2.300 guardias privados, tiene un costo de contratos ya firmados por USD 56,1 millones para Guayaquil y dependen de la fluidez de los recursos estatales. Esto, adicional a la aspiración municipal de pedir la competencia de seguridad que actualmente está en manos del Gobierno central.

En materia de tránsito, hay proyectos de movilidad que ejecuta el municipio y que dependen del Gobierno. Dos de ellos, por ejemplo, se han visto afectados en la actual administración, el de los radares y el manejo del tránsito en las vías a Daule y a la Costa.

El municipio recibió en 2014 la competencia del tránsito en la ciudad. Así puede, por ejemplo, controlar los radares colocados en diferentes sectores, pero la calibración de esos radares la realiza la Agencia Nacional de Tránsito (ANT), adscrita al Ministerio de Transporte.

La acción municipal en otras dos vías claves para la ciudad, la vía a Daule y la vía a la Costa, donde la gestión de Alvarez ejecuta obras por más de USD 50 millones, también ha sido relegada por el Gobierno, que dispuso que pase a manos de la Comisión de Tránsito del Ecuador (CTE).

Todas las obras, grandes o pequeñas, requieren de los permisos ambientales para dimensionar su impacto. Esta competencia, que había tenido el municipio de Guayaquil, le fue retirada por el Ministerio del Ambiente y traspasada temporalmente a la Prefectura del Guayas.

Esta medida retrasa la ejecución de las obras. La Alcaldía ha señalado que unos 80 proyectos se encuentran pendientes de estas licencias, mientras la prefectura recibió ya los expedientes para tramitar las solicitudes de todos los usuarios.

Varios proyectos bandera de la alcaldía de Aquiles Alvarez también dependen de las decisiones administrativas del Gobierno o de la fluidez con que asigne los recursos. Ahí están, por ejemplo, la legalización de tierras en Monte Sinaí, donde el municipio ya construye su megaobra del quinto acueducto, valorado en USD 54,4 millones.

En campaña, Alvarez anunció la entrega de títulos de propiedad de estos terrenos, pero una parte se encuentra a nombre del Ministerio de Vivienda, lo que supone un trabajo conjunto para que se cumpla con esta acción.

Otra propuesta emblemática constituye el Malecón 3000, de una extensión de tres kilómetros en la avenida Narcisa de Jesús y que se conectará con el Parque Samanes. Desde hace siete meses, los diseños de este proyecto están paralizados a la espera de la aprobación del Ministerio del Ambiente, señaló el municipio.

La potenciación de parque Samanes, el llamado Central Park Guayaquileño, otra aspiración de la actual administración municipal, también está en manos del régimen, que le retiró la competencia en marzo pasado. La Alcaldía ha dicho que ha invertido USD 3 millones en ese parque e incluso creó la empresa municipal de parques para su administración.