Además de Marco Rubio, ¿cuántos secretarios de Estado de EE.UU. han visitado Ecuador y qué han acordado?

Este 4 de septiembre, se concretó la tan esperada reunión en Carondelet entre el presidente de Ecuador, Daniel Noboa, y el secretario de Estado de Estados Unidos, Marco Rubio, que sucede en un momento de tensión en América Latina por el despliegue de buques militares en el Caribe por parte de Caracas y Washington.

¿Cuántos funcionarios de la importancia de Rubio han arribado antes el país? La llegada de Rubio representa la visita número 13 de un jefe de la diplomacia estadounidense a Ecuador. 

La última ocurrió en 2021, cuando el entonces presidente de Estados Unidos, Joe Biden, envío a su secretario Antony Blinken a conversar con Guillermo Lasso, en un contexto relativamente diferente, pero con varias similitudes.

"Estamos alineados como socios para poner fin a la inmigración ilegal y combatir el crimen transnacional y el terrorismo", dijo Rubio en la madrugada de este jueves, horas antes de acudir a Carondelet.

Con Rubio, son 10 los secretarios de Estados Unidos que han llegado a Ecuador, de un total de 35 políticos que han ocupado este puesto encargado de manejar la política exterior de Washington.

Pero, ¿cómo ha cambiado la agenda de la Casa Blanca con Carondelet con los años, y con qué gobiernos se conversó?

1934: primera visita a Ecuador

El primer secretario estadounidense en visitar territorio ecuatoriano fue Cordell Hull, en 1934, cuando en Estados Unidos gobernaba Franklin D. Roosevelt y en Ecuador José Maria Velasco Ibarra.

Según recoge el Departamento de Estado de Estados Unidos, esa primera visita ocurrió mientras Hull viajaba rumbo a Lima. Hizo una parada en Manabí y Santa Elena, entre el 13 y el 14 de enero de 1934, en donde dio declaraciones públicas y se reunió con funcionarios del gobierno de Velasco Ibarra.

Desde entonces se han realizado 13 visitas a territorio ecuatoriano. Siete a Quito, cuatro a Guayaquil y una distintas ciudades de la costa (Manta, Bahía, La Libertad).

¿Sobre qué se ha hablado?

En tiempos de Guerra Fría

La primera disposición de un secretario de Estado de Estados Unidos en relación a Ecuador, de la que hay registro, se encuentra en el libro 'The CIA in Ecuador' del profesor Marc Becker.

Citando cartas enviadas por el funcionario estadounidense de la época, relata cómo John Foster Dulles pidió que las embajadas de ambos países trabajen para intercambiar información sobre actividades comunistas.

Dulles fue secretario de Estado estadounidense de 1953 a 1959, y estuvo en Ecuador en 1956.

En 1979, Cyrus Roberts Vance visitó Ecuador para la investidura del expresidente Jaime Roldós, en un momento en el que Washington consideraba importante su influencia en la región andina de Sudamérica, de acuerdo con el académico Morris H. Morley, en un libro publicado en 1994 que aborda la política de Estados Unidos respecto a la revolución sandinista.

La única reunión con Rafael Correa

Años después, en 2010, antes de que las relaciones entre Quito y Washington se deterioraran, la exsecretaria Hillary Clinton elogió al expresidente Rafael Correa por su "liderazgo en la Unasur", que entonces mantenía una línea marcada por gobiernos de izquierda, como los de Néstor Kirchner en Argentina, Hugo Chávez en Venezuela, o Lula da Silva en Brasil.

Era el propio Correa quien afirmaba que Clinton le comentaba que no siempre coincidían en pensamiento, a la vez que señaló sus dudas hacia Washington sobre la instalación de bases militares estadounidenses en Colombia.

"Ella ha mencionado que no siempre coincidimos en los diferentes tópicos y visiones. Por supuesto. Ni siquiera en Sudamérica hay esa coincidencia", comentó Correa, y posteriormente añadió en esa ocasión que hubo "puntos de conflicto" en la reunión que se lograron superar.

Entre los temas discutidos en junio de 2010 por Correa y Clinton estuvieron la "mutua concordancia", sobre el "respeto a la democracia, la lucha contra el narcotráfico", así como maneras de abordar la migración hacia Estados Unidos, temas similares a los que se discutió entre Noboa y Rubio. 

Cooperación en narcotráfico y seguridad

Tuvieron que pasar nueve años para que nuevamente un secretario de Estado estadounidense visite Ecuador, esta vez en Guayaquil, cuando Mike Pompeo, se reunió con Lenín Moreno en 2019, mientras el país vivía protestas.

Washington, en ese entonces, buscó "promover un crecimiento económico duradero" y apoyar a Ecuador en la aplicación de "reformas económicas necesarias". También se habló de una "colaboración eficiente en materia de seguridad".

El discurso de seguridad se reforzó con Guillermo Laso en 2021, cuando Antony Blinken resaltó una "vibrante relación bilateral" que estuvo enfocada en comercio, inversión, gobernanza, seguridad, esfuerzo antinarcóticos, derechos humanos y "asuntos regionales", según expuso el portavoz del Departamento de Estado Ned Price en esa ocasión.

Blinken también había mostrado su agradecimiento a Lasso por haber recibido a más de 430.000 migrantes venezolanos.

En la reciente reunión entre Rubio y Noboa, el jefe de la diplomacia de Trump informó sobre la designación como grupos terroristas a los grupos criminales ecuatorianos Los Lobos y Los Choneros.

Tras la cita a puerta cerrada en Carondelet, no se mencionó nada sobre las conversaciones que Washington y Quito han mantenido en cuanto a la posibilidad de que Ecuador reciba a migrantes deportados de terceros países, como ocurre con El Salvador, Panamá y otros países de América Latina y África.