CNE frena proyecto de ley que permite siembra de cannabis en casa por falta de firmas

El pleno del Consejo Nacional Electoral (CNE) resolvió aprobar el informe técnico que determina que el proyecto de ley orgánica para la regulación integral del uso responsable de cannabis en Ecuador no cumplió con el requisito de respaldo ciudadano necesario para su trámite. 

Durante la sesión efectuada el 25 de abril de 2026, el organismo detalló que la propuesta obtuvo 11.134 firmas válidas, una cifra inferior a las 34.136 rúbricas requeridas, que representan el 0,25% del registro electoral nacional. 

Ante este escenario, la autoridad electoral concedió un plazo de 90 días al procurador común de la iniciativa, Christian Albuja Terán, para que recolecte y entregue los respaldos faltantes.

El proyecto de ley

El origen de este proyecto normativo proviene de una iniciativa popular ciudadana impulsada por la Red de Acción Cannábica y respaldada por diversas organizaciones sociales, fundaciones y activistas. 

Los proponentes plantearon este mecanismo de democracia directa con el argumento de que una legalización controlada reducirá los índices de criminalidad asociados al narcotráfico, afectará las ganancias del crimen organizado y permitirá un control estatal sobre la calidad del producto para evitar la distribución de sustancias adulteradas que perjudican la salud.

Entre otras cosas, la propuesta normativa busca regular tanto el uso medicinal como el uso adulto del cannabis para personas mayores de 18 años, excluyendo a la planta y sus derivados de la lista de sustancias sujetas a fiscalización.

El texto plantea que el autocultivo no sea penalizado, permitiendo que un adulto cultive hasta 30 plantas en propiedad privada exclusivamente para fines no comerciales. 

Para el uso medicinal, se establece la necesidad de una prescripción médica y un registro nacional de pacientes. Asimismo, el documento sugiere la creación del Instituto Nacional de Regulación del Cannabis como entidad encargada de supervisar toda la cadena productiva, desde la siembra hasta la comercialización, autorizando además la existencia de clubes, tiendas y dispensarios médicos. 

El procedimiento

Para que esta iniciativa popular normativa entre en vigencia, primero, debe alcanzar el número de firmas equivalente al 0,25% del padrón electoral.

Una vez que el CNE verifique y valide estas rúbricas, debe notificar a la Asamblea Nacional para que inicie el trámite correspondiente. El órgano legislativo tiene un plazo de 180 días para debatir la propuesta con la participación de sus promotores; si la Asamblea no se pronuncia en ese lapso, el proyecto entrará en vigencia automáticamente.

Previo a la reciente resolución electoral, el tema ya había registrado avances dentro de la Asamblea Nacional, que recibió el proyecto a finales de agosto del año anterior. 

El pleno legislativo conformó una comisión ocasional integrada por tres asambleístas para evaluar el cumplimiento de los requisitos de forma de la propuesta. Dicha mesa recomendó la admisibilidad del proyecto, aunque emitió varias observaciones técnicas y médicas que deberán analizarse en el debate de fondo.