71 convenios de medicamentos para el sector público están firmados hace meses, pero no tienen ni una sola orden de compra
Entre mayo y junio, el Sercop finalmente logró firmar 114 convenios para la compra de medicamentos para toda la red pública de salud. Sin embargo, más de la mitad de convenios no tiene ni una sola orden de compra; es decir que las instituciones públicas no han hecho pedidos de dichos fármacos.
Imagen referencial de la bodega de medicamentos del Hospital Abel Gilbert Pontón. Guayaquil, 29 de marzo de 2022.
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Carolina Mella
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La compra corporativa de medicamentos ha logrado ponerse en marcha nuevamente. Después del fracaso de las compras masivas por emergencia en el Ministerio de Salud y el IESS a finales de 2025, el Gobierno decidió regresar a las cuestionadas compras corporativas, y finalmente consiguió firmar 114 convenios para el abastecimiento de medicamentos a la red pública de salud.
El problema es que la mayoría de esos convenios no se han logrado ejecutar. Una revisión realizada por PRIMICIAS al Portal de Compras Públicas evidencia que apenas 43 de los 114 convenios ya registran órdenes de compra hasta el 14 de agosto de 2026, es decir, que en esos casos ya hay pedidos de medicamentos. Pero esas órdenes corresponden solo a seis instituciones públicas.
PRIMICIAS envió, el pasado 14 de agosto, pedidos de información al Ministerio de Salud y al IESS para conocer por qué sus hospitales no están ejecutando compras a través de esta modalidad. Sin embargo, hasta el cierre de esta nota no hay una respuesta.
Según aseguró el secretario de la Administración Pública y vocero, José Julio Neira, en una entrevista el pasado 12 de agosto, el Gobierno prevé que el abastecimiento de medicamentos para finales de agosto esté en un 68%. Sin embargo, no dio detalles de cómo se llegaría a ese porcentaje.
114 convenios para medicamentos
La compra que logró concretarse es la llamada Subasta Inversa Corporativa de Medicamentos Fallida SICMF – Grupo A, que se lanzó en febrero de 2026 y buscaba asegurar el abastecimiento de 193 medicamentos. De acuerdo con información remitida por el Sercop a PRIMICIAS, entre el 20 de mayo y el 11 de junio se firmaron convenios de este proceso, para 114 fármacos (aunque hay 128 adjudicados).
Entre los medicamentos que lograron convenios de compra corporativa están algunos que tenían grandes necesidades, según las proyecciones que se hicieron antes del proceso de contratación.
Entre los principales proveedores que lograron estos convenios están farmacéuticas internacionales y empresas nacionales.
Pero para que el fármaco llegue a manos del paciente, el convenio no es suficiente. Cada unidad ejecutora (hospital público o dirección distrital) con presupuesto asignado debe emitir la orden de compra. Sin esa orden individual, el proveedor no puede despachar, y eso es justamente lo que está pasando en la mayoría de casos.
Con necesidades, pero sin órdenes de compra
Hasta este 14 de agosto de 2026, 71 convenios firmados bajo este proceso no tienen ni una orden de compra, aunque se firmaron entre mayo y junio pasados, lo que deriva en que estos medicamentos todavía sigan en desabastecimiento.
Entre ellos están algunos fármacos que tenían altas necesidades, como las sales de hierro + ácido fólico, que es el fármaco con mayor necesidad, según las proyecciones de la red pública de salud. Se había proyectado la necesidad de 53 millones de cajas de este medicamento, la mayoría para el Ministerio de Salud.
No se han hecho tampoco pedidos de otros suplementos con hierro, que también tenían proyecciones con alta necesidad.
Las instituciones no han emitido tampoco ninguna orden de compra de metronidazol (antibiótico y antiparasitario), del que se proyectó una necesidad de 12 millones de cajas, ni de dicloxacilina (antibiótico), del que se proyectó una necesidad de 9 millones de cajas para toda la red pública de salud en un año. Ni de alopurinol, usado para el tratamiento de la gota, del que se necesita 7 millones de cajas para un año.
En el listado de los medicamentos con convenio pero que no tienen órdenes de compra aparecen también fármacos para el tratamiento del cáncer (citarabina y leuprorelina) y antirretrovirales para el tratamiento del VIH (dolutegravir, lamivudina + abacavir, raltegravir).
Y también otros fármacos para tratar emergencias obstétricas, como el sulfato de magnesio (preeclampsia/eclampsia) y la hidralazina y labetalol (crisis hipertensiva en los embarazos).
Lo que se está despachando, pero lentamente
En contraste están los 43 medicamentos que consiguieron convenios y que sí tienen órdenes de compra. Sin embargo, al revisar estos datos, se evidencia que estas órdenes corresponden a apenas seis instituciones públicas.
Hospitales que registran altos niveles de desabastecimiento, como el Teodoro Maldonado Carbo del IESS en Guayaquil y el Monte Sinaí del MSP en Guayaquil no han emitido ni una orden de compra dentro de estos convenios. Estos son los dos hospitales más grandes de la Costa, y que tratan los diagnósticos más complejos.
La entidad que más pedidos ha realizado es el Hospital Carlos Andrade Marín, pero es el único hospital del IESS que aparece en el listado. Mientras que en el Ministerio de Salud, la matriz es la que ha hecho pedidos, pero solo hay una orden de un hospital que pertenece al Ministerio.
El cumplimiento de la meta oficial de alcanzar el 68% de abastecimiento a finales de agosto quedó en manos de la burocracia hospitalaria. Con los convenios firmados y los proveedores listos para despachar, el abastecimiento real solo se concretará en la medida en que los grandes hospitales de la red pública dejen de registrar cero pedidos.
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