Una empresa de capital extranjero se acogió a un beneficio aduanero en Ecuador para evadir impuestos y montar una fábrica de cerámica en una zona agrícola en La Troncal, Cañar en 2026. Lo dio a conocer el Servicio Nacional de Aduanas (Senae), que realizó una inspección y encontró irregularidades.

En un comunicado publicado este 29 de septiembre de 2026, el Senae informó que encontró irregularidades en 58 declaraciones aduaneras vinculadas a la instalación de una fábrica de cerámicas.

La empresa se acogió al régimen 21, una autorización que permite importar mercancías, materia prima, insumos o partes sin pago de derechos e impuestos. Pero estas mercancías deben ser transformadas, reparadas, adaptadas o perfeccionadas para luego ser exportadas. 

En su lugar, la empresa fragmentó los componentes de una fábrica de cerámicas bajo este régimen. Así lo demostraron las investigaciones realizadas entre julio de 2025 y marzo de 2026.

"Los componentes de la fábrica, considerados como una unidad funcional, fueron fragmentados en las operaciones de importación, lo que aparentemente buscaba evitar que fueran identificados de manera integral". 

Senae

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Para acogerse al beneficio, los importadores, exportadores, maquilas e instalaciones industriales deben cumplir con una serie de requisitos para completar el trámite.

Senae detalló que, en el caso de esta empresa, negó en tres ocasiones las solicitudes "al determinar que no cumplían con los requisitos establecidos en la normativa".

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La planta está ubicada en el recinto Pacho Negro, en un terreno de aproximadamente 60 hectáreas destinado a actividades agrícolas y sin autorización para uso industrial.

Irregularidades en la fábrica ubicada en La Troncal

Personal del Senae, junto con la Policía y Fuerzas Armadas llegaron hasta la fábrica y se encontraron con estas irregularidades:

• Mercancías que no contaban con facturas ni documentos que acreditaran su ingreso legal al país.
• Más de 50 ciudadanos extranjeros que presuntamente participaban en el montaje de la planta.

La presencia de los extranjeros fue dada a conocer las autoridades migratorias y laborales para las verificaciones correspondientes.

Las instalaciones permanecen clausuradas y la empresa mantiene suspendido su Registro Único de Contribuyentes (RUC).

Mercancía importada debe ser reexportada o destruida

Según el comunicado y como parte de las etapas de apelación, la empresa solicitó nacionalizar las mercancías, pero el Senar determinó que este mecanismo "no puede utilizarse para convalidar un régimen cuya desnaturalización ya fue verificada".

El Senae dispuso la culminación del Régimen 21 para las mercancías amparadas en 58  declaraciones vinculadas a la instalación de la fábrica de cerámicas.

"Conforme a la normativa aduanera, estas deberán ser reexportadas o destruidas", aclaró el Senae. 

Nota de la Redacción: Pese a que en la nota no se nombra a la empresa intervenida por el Servicio Nacional de Aduanas, la compañía china Hipercerámica envió, este 5 de octubre de 2026, un comunicado a PRIMICIAS por voluntad propia para manifestar que "no ha actuado al margen de la ley, no ha ocultado mercancías y no ha pretendido evadir el pago de tributos”. 

Según Hipercerámica, “desde el inicio, las operaciones de importación fueron transparentes y la compañía ha actuado bajo los procedimientos establecidos por la legislación aduanera ecuatoriana entregando la documentación correspondiente a las autoridades para que sea revisada. Cada operación fue declarada individualmente y sometida a los procedimientos respectivos".

La firma agrega que “los tributos suspendidos, amparados en las operaciones realizadas bajo el Régimen 21, se encuentran respaldados en un 100% mediante garantías constituidas a favor del Estado ecuatoriano por aproximadamente USD 2,5 millones, de conformidad con la ley”.

Y asegura: “La compañía ha manifestado en reiteradas ocasiones de manera formal ante el Servicio Nacional de Aduana del Ecuador, su voluntad de pagar los tributos y nacionalizar las mercancías, tal como lo permite la ley. Este elemento debe ser considerado al momento de analizar cualquier información sobre este caso”.