Los transportistas urbanos de Guayaquil advierten que menos del 2% de la flota histórica de la ciudad podrá acceder a la tarifa máxima de USD 0,50 propuesta en un nuevo proyecto de ordenanza de la Autoridad de Tránsito y Movilidad (ATM). El gremio mantiene sus dudas frente a un sistema de cobro con tarjeta única -planteado como requisito para acceder a una tarifa intermedia de USD 0,45-

Un proyecto de ordenanza elaborado por la ATM, que los transportistas esperan que pase a debate en el Concejo Cantonal la próxima semana, plantea el sistema tarifario escalonado en tres fases.

La tarifa general pasaría de los actuales USD 0,30 a USD 0,40 para aquellas unidades que cumplan con diez requisitos básicos, incluyendo la aprobación de la revisión técnica vehicular, el buen estado de la carrocería y la implementación de un sistema de bloqueo de puertas.

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Ricardo Onofre, presidente de la Federación de Transportadores Urbanos del Guayas (Fetug), anunció el lunes 4 de mayo de 2026, que el estudio técnico con una tarifa general y dos ejecutivas, les fue presentado por la ATM la semana pasada. Y pidió al Concejo Cantonal aprobar la propuesta a fin de terminar con la crisis de la transportación, teniendo en cuenta que la "tarifa real debía ser de USD 0,56".

Pero la alcaldesa encargada de Guayaquil, Tatiana Coronel, señaló que el municipio prevé “precautelar y priorizar la economía de los ciudadanos y su derecho a la movilización”. La funcionaria catalogó en X (Twitter) como “falso” que la ATM haya socializado con los transportistas un alza del pasaje.

Pero en la propia página web de la ATM -empresa pública adscrita al Municipio- consta el proyecto de ordenanza con las tarifas diferenciadas. Además, la entidad informó que inició la socialización de la norma que regula tarifas del transporte público desde el pasado 27 de abril de 2026.

• Las operadoras podrán pasar de un tarifario general (USD 0,40) a una primera tarifa ejecutiva de USD 0,45 si implementan en un plazo de 180 días el sistema de recaudo electrónico (con tarjeta única) y un sistema GPS, según el borrador de ordenanza que consta en la página web de la ATM.
• Finalmente, la tarifa ejecutiva máxima de USD 0,50 se reserva exclusivamente para los buses que cumplan con la totalidad de los requisitos, lo que suma la provisión de servicio de conexión a Internet con WIFI y un sistema de climatización en óptimo funcionamiento.

*Revise en esta infografía interactiva las nuevas tarifas y condiciones que propone la ATM en un proyecto de ordenanza:  

Limitaciones técnicas y crisis financiera

Para Alberto Arias, dirigente de la Fetug, la meta del aire acondicionado es inalcanzable para la inmensa mayoría del parque automotor. Se trata de un condicionamiento impulsado desde 2023 por el alcalde Aquiles Alvarez, quien guarda prisión preventiva por los casos Triple A y Grillete.

"En Guayaquil solo hay 56 buses en capacidad de instalar aire acondicionado, que vinieron con esa potencia de fábrica", explicó Arias, detallando que adaptar estos sistemas a buses convencionales les resta potencia al motor y limita su operatividad.

Esta limitación se suma a la crisis del sector. De los 3.200 buses que históricamente operaban en la ciudad, hoy solo circulan alrededor de 1.980, según el gremio. Y gran parte de las unidades más nuevas se encuentran embargadas por entidades financieras debido a que los transportistas no han podido pagar las cuotas de refinanciamiento al que accedieron tras la pandemia de COVID-19.

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Onofre, presidente de la Fetug, indicó que el último incremento de USD 0,05 data de hace una década y el gremio ha venido pidiendo una revisión tarifaria a la Municipalidad desde el 2021, incluso presionando con paralizaciones del servicio, aunque sin conseguir un incremento del pasaje.

El dirigente puso el ejemplo de lo sucedido el lunes con el incendio de un bus, que se consumió en la avenida Francisco de Orellana, debido a “falta de mantenimiento” derivada de la falta de sostenibilidad financiera del negocio. Onofre dijo que el gremio no se está planteando una nueva paralización, hasta obtener una respuesta de la Corporación Municipal. 

La situación se agravó tras la eliminación del subsidio al diésel -el galón pasó de USD 1,80 a USD 2,96 desde septiembre de 2025-, y los ocho meses de compensaciones comprometidas por el Gobierno terminaron el mes pasado -los transportistas recibían una media de USD 700 mensuales-. La alcaldesa subrayó que el problema "nace de la eliminación del subsidio" por parte del Gobierno Nacional. 

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Los impactos en el servicio en un gremio dividido

Las propuestas de revisión tarifaria toman a los transportistas de Guayaquil divididos. Por un lado, está la directiva actual de Fetug, que ha mostrado mayor apertura a la postura del Gobierno Nacional. 

Por otro se encuentra Christian Sarmiento, expresidente de Fetug, quien dice liderar los intereses de 12 cooperativas y que, tras oponerse en inicio a los cambios planteados por el Municipio de Guayaquil -se opuso al sistema de recaudo con tarjeta-, ahora muestra mayor cercanía con la postura de la Alcaldía.

El sistema de recaudación electrónica con la polémica tarjeta del Consorcio STG sigue sin convencer a la actual directiva. “No hay todavía un acuerdo con respecto a la tarjeta. Se tienen que sincerar las cifras y se tomarán decisiones en Asamblea”, dijo Arias, en referencia 

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*Revise en este gráfico las proyecciones de recaudación tarifaria del transporte público de Guayaquil, a través de un sistema de tarjeta única electrónica:

La falta de liquidez tras el final de las compensaciones por el costo del diésel está afectando la calidad del servicio, según los transportistas. Para ahorrar combustible, las cooperativas reducen el número de recorridos diarios.

“Comenzamos este mes sin la compensación por la eliminación del subsidio al diésel. No le llame la atención que ciertos buses ya no salga a trabajar”.

Ricardo Onofre, presidente de la Fetug.

Christian Sarmiento, expresidente de Fetug, admitió que los intervalos de salida de los buses se han alargado; si antes un bus se despachaba cada 7 u 8 minutos, ahora se lo hace cada 10 o 15 minutos -explicó-, sobre todo fuera de horas pico, para evitar despachar unidades vacías o con pocos usuarios.

Aunque reconoció que en ciertas cooperativas esto puede alargar los tiempos de espera para los usuarios hasta en 20 minutos por unidad, incluso en hora pico. “Eso tampoco es servicio. Se impacta el nivel de servicio que se le ofrece a la gente”, dijo.

Sarmiento insistió en una focalización del subsidio al combustible para evitar la pugna por la revisión del costo del pasaje cada tres o seis meses, si sigue aumentando el precio del combustible. Y propone que el Gobierno entregue diésel subsidiado mediante un cupo limitado en estaciones de servicio -por placa y Registro Único Tributario-: 800 galones para los vehículos de gran capacidad y 350 galones a minibuses.