Gobierno busca conseguir USD 1.039 millones vendiendo activos
El Ministerio de Finanzas ya había proyectado vender activos por USD 985 millones en 2022, pero hasta octubre esto no se ha concretado.
El ministro de Finanzas, Pablo Arosemena (d), entregó la Proforma de 2023 al presidente de la Asamblea, Virgilio Saquicela el 31 de octubre de 2022.
Cortesía Ministerio de Finanzas
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El Gobierno espera obtener ingresos de USD 1.039 millones por la venta de activos estatales, según la Proforma del Presupuesto General del Estado de 2023.
La cifra incluye los recursos que se obtengan por la venta del Banco del Pacífico, dijo el ministro de Finanzas, Pablo Arosemena.
De hecho, la Corporación Financiera Nacional (CFN), principal accionista del banco, prevé concretar la venta el próximo año.
No es la primera vez que un gobierno proyecta ingresos por la venta de activos del Estado.
La propia administración del presidente Guillermo Lasso esperaba conseguir USD 985 millones por venta de activos en 2022, pero hasta el 31 de octubre nada se ha vendido.
"La aspiración de venta de activos estatales viene desde hace varios gobiernos, pero este será el que logre concretarla", asegura el ministro Arosemena.
"Este será el gobierno que logre concretar la venta de activos del Estado".
Pablo Arosemena, ministro de Finanzas
Presupuesto con déficit
El Gobierno necesita ingresos para financiar el presupuesto del año entrante, que será deficitario, es decir, los gastos superarán a las entradas de dinero.
El Ministerio de Finanzas prevé que los gastos sobrepasarán a los ingresos en USD 2.630 millones en 2023. A esta diferencia se le conoce como déficit fiscal.
De ahí que el déficit fiscal será equivalente al 2,14% del Producto Interno Bruto (PIB) de Ecuador, un 0,6% más que lo previsto en un comienzo.
Estos son los principales indicadores que Finanzas proyecta en el Presupuesto de 2023:
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Impuestos
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La recaudación de impuestos será la principal fuente de ingresos del Presupuesto del Estado y ascenderá a USD 15.692 millones. Lo anterior significa que el Estado recibirá alrededor de 17% más de lo que proyectó en la proforma de 2022. Del incremento del Impuesto a la Renta para personas naturales y de la contribución especial para empresas con altos patrimonios saldrá la mayor parte de la recaudación esperada en 2023. Ambos cambios entraron en vigencia con la reforma tributaria o Ley de Desarrollo Económico y Sostenibilidad Fiscal, en 2021. El director del Servicio de Rentas Internas (SRI), Francisco Briones, espera alrededor de USD 300 millones más por el aumento en los controles a la evasión tributaria.
- 2
Ingresos petroleros
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Según Finanzas, el Estado recibirá USD 3.673 millones por las exportaciones de petróleo. En un contexto de fortalecimiento del dólar, el Gobierno calcula que el precio promedio del barril ecuatoriano será USD 65, es decir, por debajo del promedio de 2022. El precio promedio del barril de petróleo ecuatoriano fue de USD 91,8 entre enero y agosto de 2022. La proyección del Gobierno es incluso más conservadora que la realizada por el Fondo Monetario Internacional, que prevé que el petróleo ecuatoriano tendrá un precio de USD 75 por barril.
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Los gastos
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En el presupuesto de 2023, Finanzas prevé unos gastos de USD 26.292 millones; es decir, USD 2.717 millones menos que en la Proforma de 2022. Para el exministro de Finanzas, Fausto Ortiz, el Gobierno mantendrá su política de control de gastos, pero la mayor parte del recorte vendrá por el lado de la inversión pública, lo que afectará el crecimiento de la economía. El Plan Anual de Inversiones (PAI), que contiene programas de inversión del Estado, especialmente en infraestructura, representará USD 1.871 millones en 2023. Lo que significa una reducción de USD 206 millones frente a las proyecciones del PAI de 2022.
El principal gasto del Estado seguirán siendo los salarios de los funcionarios públicos o masa salarial. La proyección de Finanzas es gastar USD 9.886 millones en la masa salarial, un 7,2% más que lo previsto en 2022. Este valor incluye USD 380 millones del alza salarial para maestros, ordenada por la Corte Constitucional en 2022. - 4
Seguridad social
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Arosemena dijo que desembolsará USD 2.354 millones para el Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS). La mayor parte de ese valor se destinará al aporte estatal del 40% para las pensiones de los jubilados. El Gobierno está atrasado en el pago de este aporte, pues solo ha desembolsado USD 525,2 millones de los USD 1.492 millones previstos para 2022. Mientras que la deuda histórica del Estado con el IESS por atenciones de salud será reconocida a medida que las auditorías de la deuda avancen, añadió Arosemena.
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Necesidades de financiamiento
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El Gobierno necesitará préstamos por USD 7.577 millones en 2023. Según Arosemena, las necesidades de endeudamiento se han reducido frente a los USD 9.534 millones que el Gobierno proyectó para 2022. La mayor parte del endeudamiento externo corresponderá a créditos de los organismos multilaterales a Ecuador, que sumarán USD 3.066 millones. La tasa de interés anual de estos préstamos es de alrededor de 1,94%. Pese a que el indicador de riesgo país de Ecuador se ha elevado en lo que va de 2022, Finanzas no descarta emitir bonos de deuda externa por USD 600 millones. Con el riesgo país en 1.503 puntos al 30 de octubre de 2022, Ecuador tendría que pagar una tasa de interés anual de alrededor de 17% si emite esos bonos.
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