El Gobierno ha planteado, sin éxito, un 'Acuerdo Nacional para afrontar la crisis carcelaria', una Comisión de Diálogo Penitenciario, tres estados de excepción carcelaria y varias intervenciones en las prisiones.
Pacificación, diálogo, acuerdos, rehabilitación carcelaria y lucha sin cuartel contra el crimen organizado han sido las promesas del presidente de la República, Guillermo Lasso, desde que se produjo la primera crisis penitenciaria en su Gobierno.
Lasso, que llegó al poder el 24 de mayo de 2021, ponía todos sus esfuerzos en completar la vacunación contra el Covid-19, cuando el 21 de julio de ese año se abrieron la puertas del infierno en la Penitenciaría del Litoral, en Guayaquil, y en el CPL de Cotopaxi.
Los enfrentamientos armados entre bandas delictivas dejaron 21 presos asesinados en las dos prisiones, producto de una guerra sin cuartel entre Las Águilas, Tiguerones y Los Lobos.
Pero el 29 de septiembre, la crisis carcelaria evidenció su verdadera dimensión, cuando 119 personas fueron asesinadas en la Penitenciaría, convirtiéndose así en la peor masacre de la historia de Ecuador.
El 12 y 13 de noviembre, la Penitenciaría del Litoral se convierte otra vez en una zona de guerra, que dejó 68 muertos tras un enfrentamiento entre Los Choneros y los Chone Killers.
Los primeros intentaban recuperar el control carcelario, perdido tras el crimen del líder chonero Jorge Luis Zambrano, alias 'Rasquiña', en un centro comercial de Manta en diciembre de 2020.
Hasta el 28 de julio de 2023, y con más de una decena de masacres con cientos de muertos en las cárceles del país, el Gobierno ha prometido, sin éxito, superar la violencia penitenciaria con las siguientes acciones:
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15/11/2021
10:32
Un 'Acuerdo Nacional para afrontar la crisis carcelaria'
El presidente Guillermo Lasso encabezó una reunión con las autoridades de otras funciones del Estado, parte de su Gabinete y la cúpula de las Fuerzas Armadas y Policía. API
Las masacres ocurridas en la Penitenciaría del Litoral el 12 y 13 de noviembre de 2021, que dejaron 68 muertos, movilizaron al Gobierno, que promovió una reunión en la Gobernación de Guayas denominada 'Acuerdo Nacional para afrontar la crisis carcelaria'.
Tras una reunión de cuatro horas, Lasso aseguró que todas las funciones “reconocen que Ecuador se encuentra bajo una grave amenaza externa por el ataque de las mafias del narcotráfico”, que pretenden tomar control de los centros de privación de libertad.
Y propuso siete acciones inmediatas:
- Se iniciará el proceso de pacificación a través del diálogo, con apoyo de la sociedad civil y organismos internacionales.
- El Ministerio de Gobierno y la Procuraduría elaborarán un proyecto de ley de Seguridad Ciudadana.
- El Consejo de la Judicatura y la Corte Nacional de Justicia coordinarán acciones para el trámite de los beneficios penitenciarios solicitados por los privados de libertad.
- Se mantendrá la coordinación entre la Policía y las Fuerzas Armadas para mantener el orden dentro y fuera de los centros penitenciarios de manera indefinida.
- El Consejo de Participación Ciudadana creará mesas de diálogo ciudadanas, para acompañar un proceso de reparación integral a las familias afectadas por la crisis carcelaria.
- El Ejecutivo indultará a los presos con enfermedades catastróficas.
- La Fiscalía acelerará los procesos investigativos para la seguridad de los ciudadanos.
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16/12/2021
10:32
Un comisión que no trascendióEl 16 de diciembre de 2021, con la agudización de la violencia en los centros carcelarios del país, Guillermo Lasso conformó la Comisión de Diálogo Penitenciario y Pacificación, cuyo trabajo de pacificación duraría seis meses.
El grupo lo integraron nueve representantes de la sociedad civil, iglesia, academia, y expertos nacionales e internacionales en derechos humanos, cuya misión fue generar estrategias, planes y proyectos para fortalecer el sistema nacional de rehabilitación social.
La comisión la integraron:
- Claudia Garzón Padilla, de Colombia: Psicóloga, especialista en gerencia y administración penitenciaria y máster en Criminología y Victimología.
- El sacerdote Luis Barrios, experto en justicia criminal, procedente de los Estados Unidos.
- Ricardo Morales Vela, experto y delegado en Derechos Humanos.
- Miriam Delgado Chávez, socióloga, delegada de la academia.
- Mónica Ingarévalo Jaramillo, experta en temas académicos.
- Nelsa Curbelo, activista por la paz.
- El pastor Francisco Loor Mendoza, representante por la iglesia evangélica.
- Christian Nieto Salamea, delegado por la Defensoría del Pueblo.
- Jorge Narváez, representante la Iglesia Católica.
Sin embargo, tres de ellos renunciaron, entre ellas Nelsa Curbelo, por no compartir opiniones con miembros de la comisión, como la de Claudia Garzón, quien ya promovía una tregua entre Los Choneros, Tiguerones, Lobos, Chone Killers y Latin Kings.
Finalmente, el 16 de junio de 2022, los comisionados entregaron el informe de diagnóstico y recomendaciones al Presidente de la República, luego de visitar 12 cárceles del país.
La Comisión para el Diálogo Penitenciario y la Pacificación estará integrada por un equipo de expertos nacionales e internacionales, y entre sus principales objetivos deberá generar estrategias, planes y proyectos para fortalecer el sistema nacional de rehabilitación social. pic.twitter.com/JNrpkplzO9
— Guillermo Lasso (@LassoGuillermo) December 16, 2021 -
09/05/2022
10:32
Todos a La Roca
Seis prisioneros de la cárcel de Santo Domingo fueron reubicados en La Roca, en Guayaquil, la noche del 9 de mayo de 2022. API
Una de las fórmulas que ensayó el Gobierno para intentar poner orden en las cárceles de Ecuador fue ubicar a los cabecillas de las bandas delictivas en el complejo carcelario de máxima seguridad, conocido como La Roca, en Guayaquil.
La cárcel fue habilitada el 9 de abril de 2022, luego de nueve años de permanecer cerrada.
El 9 de abril de 2022, cinco cabecillas de bandas narcodelictivas fueron trasladados a ese centro, tras ser señalados como los responsables de la masacre de 20 internos en la Cárcel de Turi, en Cuenca.
Un mes después, el 9 de mayo, otros seis líderes de estas agrupaciones fueron enviados a la misma prisión.
Ellos protagonizaron otra revuelta en la Cárcel de Santo Domingo que dejó 44 presos asesinados.
Pero el 14 de junio, José López, técnico de la Unidad de Infraestructura y Construcciones del SNAI, entregó un informe técnico con el diagnóstico de esa cárcel.
Ese documento aseguraba que La Roca “no tiene condiciones adecuadas de seguridad perimetral”.
Según los registros del Servicio de Atención a Personas Privadas de Libertad (SNAI), hasta el 24 de junio de 2022, 12 personas estaban recluidas en La Roca.
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25/07/2023
10:32
Tercer estado de excepción en las cárceles
El presidente Guillermo Lasso (centro) lideró Comité de Seguridad en Guayaquil junto a representantes de gobiernos locales. PRIMICIAS
El 25 de julio de 2023, luego de la última masacre en la Penitenciaría, el presidente Lasso firmó el tercer estado de excepción por grave conmoción interna para el sistema carcelario ecuatoriano en lo que va de su mandato.
El decreto ejecutivo 823 contempla disposiciones como:
- En caso de existir incidentes flagrantes, sus zonas perimetrales, vías y zonas de influencia, la Policía Nacional, de manera coordinada con las Fuerzas Armadas, podrá actuar de modo urgente.
- La movilización y participación de las Fuerzas Armadas será en coordinación con las labores que lleve a cabo la Policía Nacional.
- La intervención de Fuerzas Armadas, Policía Nacional y, de todos los servidores públicos encargados de la ejecución de este estado de excepción deberá obligatoriamente respetar los criterios de necesidad, razonabilidad y proporcionalidad.
- Se dispone requisiciones al interior y exterior de los centros de privación de libertad.
- El Ministerio de Economía y Finanzas asignará los recursos suficientes para atender la situación de excepción, pudiendo disponer de los fondos públicos necesarios para el efecto.
Anteriormente, el régimen había firmado dos decretos por la misma razón:
- Decreto 210 de 29 de septiembre de 2021.
- Decreto 276 de 28 de noviembre de 2021.
Según datos del último censo penitenciario, en todo el país hay 31.321 presos, la mayoría tiene entre 18 y 44 años.
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28/07/2023
10:32
Intervenciones carcelarias
Policía y militares decomisaron 12 fusiles y un lanzagranadas en el pabellón nueve de la Penitenciaría del Litoral. Otro fusil y armas cortas se hallaron encaletados en el pabellón ocho, el 25 de julio de 2023. PRIMICIAS
Tras la masacre del 22 y 23 de julio de 2023, que ha dejado 31 muertos, el Gobierno intervino los pabellones de la Penitenciaría del Litoral, la cárcel más poblada y violenta de Ecuador.
En los operativos, las autoridades encontraron todo un arsenal escondido en las paredes, techos y pisos de ese centro carcelario.
De momento, el director del SNAI, Guillermo Rodríguez, aseguró que el Gobierno mantiene el “control de todos los pabellones de la Penitenciaría”, aunque no pudo garantizar que el resto de cárceles estén limpias de armas de fuego en poder de los reclusos.
Y por ello, reiteró que invertirán USD 18,7 millones para tratar de controlar el ingreso de las armas, a través de la compra de nuevos escáneres.
Sin embargo, el SNAI había intervenido 13 complejos penitenciarios desde el 5 de mayo de 2023, donde hallaron desde chanchos hasta armamento pesado.
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