Noboa confía en muy pocos, ¿y todos los demás son enemigos?

A lo largo de los 30 meses que gobierna el Ecuador, ha quedado claro que el presidente Noboa confía en muy pocas personas, las de su círculo íntimo, y no necesariamente porque tengan las cualidades para el puesto, sino porque le profesan, o él cree que le profesan, lealtad.

Aquello le impide tener un equipo sólido de ministros que ejecute las tareas que la administración requiere y el país necesita. La falta de confianza en personas capaces e independientes le dificulta nombrar ministros cuando es urgente hacerlo, por lo que acumula funciones en las personas cercanas.

El caso más clamoroso —y nada glamoroso— es el del señor José Julio Neira quien acumula 12 cargos.

El funcionario hoy es secretario general de Integridad Pública, director encargado de la Unidad de Análisis Financiero y Económico (UAFE), subsecretario de Acción Estratégica de la Presidencia, director general encargado del Servicio Nacional de Contratación Pública (Sercop), representante del Ejecutivo ante el Consejo Nacional de Coordinación contra el Lavado de Activos (Conclaft), presidente del Comité Nacional de Integridad del Sector Minero (Conim), y delegado del presidente de la República ante las siguientes entidades:  Comité Interinstitucional de Asociaciones Público-Privadas (CIAPP), Directorio de Enami EP, Comité de Licitación Hidrocarburífera (COLH), Agencia de Regulación y Control Minero (Arcom), Agencia de Regulación y Control de Electricidad (Arconel), y Agencia de Regulación y Control Hidrocarburífero (ARCH).

Que el señor Neira tenga una docena de cargos es un récord mundial. Pero es casi patético que el propio presidente no haya cumplido su promesa: el 20 de abril anunció en X la salida de la ministra Inés Manzano y, muy ufano, dijo que el sector energético tendría “un nuevo liderazgo a partir del 30 de abril”. Recién hoy, 7 de mayo, 17 días después, el presidente ha designado un nuevo ministro.

Lo de los encargos es una constante del actual Gobierno. El del ministerio de Salud a la vicepresidenta María José Pinto —desaconsejado por todos— duró 163 días, desde el 18 de noviembre de 2025.

Ni siquiera la agudización de la crisis sanitaria del país y la decisión de quitarle el encargo a Pinto hizo que se concretase el nombramiento del nuevo ministro el 20 de abril. El Dr. Bernabé tenía impedimentos para posesionarse por lo que el decreto no salió sino siete días después, una vez que, suponemos, se solucionaron los impedimentos.

Está claro que el problema del presidente es que no tiene cuadros, no conoce gente, desconfía de todos y ha adoptado una actitud de que fuera de su círculo íntimo todos los demás despiertan al menos recelo sino es enemistad.

Por eso los encargos; por eso el carrusel de ministros, a los que vemos pasar una vez montados en una jirafa y a la siguiente vuelta en un elefante, como que fueran expertos en todo.

Es obvio que un político puede trazar líneas rojas: por ejemplo, por sanidad pública, estaría muy bien que no nombre a nadie que haya colaborado con el gobierno de Rafael Correa, pero, ya que requiere técnicos altamente capacitados en áreas específicas como la de energía, ¿no podría dejar de lado el recelo y buscar gente con experiencia, aunque hubieran colaborado con otros gobiernos antes o después de Correa?

El problema no es solo la imagen de Noboa, que viene cayendo, sino el riesgo institucional que conlleva gobernar con un equipo tan reducido y multifuncional.

Esta 'todología' por lealtad es un riesgo país. Cuando un solo funcionario debe vigilar, regular y ejecutar al mismo tiempo las tareas en sectores tan críticos como el lavado de activos, las compras públicas, no puede haber ni fiscalización ni transparencia y, de cajón, no puede ser eficiente por más genio que sea.

Al final, el aislamiento del presidente no solo debilita su gabinete, sino que deja al Estado en una parálisis donde la única brújula es la obediencia y no la capacidad. Gobernar no es mandar a los amigos; es saber delegar en los mejores, aunque no siempre digan que sí a todo.

Por lo demás, esta actitud afecta el futuro político de Noboa, pues quien ve enemigos en cada esquina termina encerrado en el rincón. La política es, por definición, el arte de sumar, no de atrincherarse. Al reducir su Gobierno a un búnker de incondicionales, el presidente no solo agota a sus cuadros más cercanos —como el hiper-encargado Neira— sino que envía un mensaje de debilidad: el de un líder que le teme al talento ajeno. En su afán por protegerse de supuestas traiciones, Noboa se está quedando con un gobierno de 'hombres orquesta' que tocan mucho, pero no afinan nada.