Así repartió Niels Olsen la palabra en la Asamblea: ¿Quiénes son los legisladores que más hablaron y quiénes guardaron silencio este año?

La Asamblea Nacional cumple el 14 de mayo su primer año de funciones del periodo 2025- 2029 y su presidente, Niels Olsen, hará una rendición de cuentas de lo que ha sido la gestión del Legislativo en este tiempo.

Se prevé que hable de las 24 leyes que han sido aprobadas por la mayoría de Acción Democrática Nacional (ADN) y sus aliados. De esos cuerpos legales, 9 corresponden a proyectos económicos urgentes enviados por el presidente Daniel Noboa.

Además, se referirá a los procesos de fiscalización que ha emprendido la Asamblea, que para el bloque oficialista son los justos y necesarios, mientras que la oposición política considera que han sido inexistentes. 

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Pero hay otros datos que no serán parte del discurso que el presidente Olsen dará ante las autoridades del Estado, asambleístas y otras personas invitadas para el evento del jueves 14 de mayo.

Por ejemplo, que de las más de 1.800 intervenciones en los debates de la Asamblea, la bancada de ADN acaparó el 48% en el primer año. La otra parte se repartió entre Revolución Ciudadana (35%); independientes (12%); Partido Social Cristiano (PSC, 3,5%); y Pachakutik (1,5%).

El oficialismo lidera el 'top' parlamentario

Ese porcentaje se confirma cuando se observa la información que arroja la web de la Asamblea Nacional sobre el número de intervenciones que ha tenido cada asambleísta desde el 14 de mayo de 2025.

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Si se hace un 'top 10' de la mayor cantidad de participaciones en los debates parlamentarios, salvo el segundo puesto, todo está ocupado por Acción Democrática Nacional.

• Andrés Castillo: 44 intervenciones.
• Alfredo Serrano (PSC): 42 intervenciones.
• Adrián Castro: 41 intervenciones.
• Inés Alarcón: 39 intervenciones.
• Diana Jácome: 38 intervenciones.
• Ana Belén Tapia: 36 intervenciones.
• Nathaly Farinango: 30 intervenciones.
• Sergio Peña: 29 intervenciones.
• Juan Reyes: 29 intervenciones.
• Xavier Ordóñez: 28 intervenciones.

Recién en el puesto 12 aparece la correísta Viviana Veloz, que ha participado en 27 ocasiones en los debates. Es conocido que, pese a sus diferencias políticas, mantiene una relación cordial con Olsen y sus criterios son respetados por parte de la bancada de ADN. 

Similar es el caso del legislador socialcristiano, Alfredo Serrano, cuya experiencia legislativa le da cierta autoridad entre correístas y oficialistas.

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En estos primeros 12 meses, Andrés Castillo ha sido el que más ha confrontado con la bancada de Revolución Ciudadana a través del debate en el Pleno de la Asamblea.

El 9 de enero dijo que no tenía pensado hablar en una sesión de la Asamblea "porque no vale darles a día seguido (a los correístas)" y agrego que su madre le decía que cuando se está "dale y dale al burro, el burro se curte  y ya no obedece". 

Esto provocó el reclamo del correísmo que se abalanzó hacia la curul de Castillo. Fue necesaria la intervención de la Escolta Legislativa para frenar el ímpetu de ambos bandos.

Una o ninguna intervención

De acuerdo a los datos parlamentarios, la mayoría de los 151 asambleístas han intervenido entre dos y 20 veces en el Parlamento. Ahí están legisladores de RC, ADN, PSC, Pachakutik y los independientes.

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Seis legisladores han intervenido en una sola ocasión en los debates, en estos 12 meses. Ellos son:

• Lenin Barreto (Revolución Ciudadana)
• Manuel Choro (Ex miembro de Pachakutik)
• Luis Fernando Jácome (ADN)
• Gabriela Molina (Revolución Ciudadana)
• Dominique Serrano (ADN)
• Luciana Zapata (ADN)

En su acto de rendición de cuentas, Serrano resaltó esa única intervención que se produjo el 22 de octubre de 2025, en una sesión virtual para tratar Ley de Reactivación Económica a través del Fortalecimiento de la Vinculación del Sector Económico Productivo con la Educación.

En el caso de Luciana Zapata, asumió la curul de la Asamblea mientras Andrés Castillo cumplía una sanción de un mes de suspensión por emitir comentarios en contra del legislador de RC, Comps Córdova.

Pero también hay un pequeño grupo de asambleístas que según el sistema de conteo de intervenciones de la Asamblea no ha participado en los debates. En ese grupo están:

• Manuel Blacio (ADN)
• Hermel Campos (Revolución Ciudadana)
• Juan Guzmán (que asumió en agosto de 2025, tras el fallecimiento de Mariuxi Sánchez del correísmo)
• Guido Mendoza (Revolución Ciudadana)
• Germania Romero (Revolución Ciudadana)
• Nanki Lauro Sant (Revolución Ciudadana)

Reclamos por falta de pluralidad

La potestad de otorgar la palabra a los asambleístas durante los debates legislativos recae exclusivamente en el presidente de la Asamblea, Niels Olsen.

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El correísmo ha reclamado en varias ocasiones que, pese a los pedidos de sus asambleístas, se limita la posibilidad de exponer sus puntos de vista en proyectos de ley y otros temas que se discuten en la Asamblea.

En una sesión de diciembre de 2025, Mireya Pazmiño se quejó que era la segunda vez que Olsen le permitía hablar, pese a haber ingresado pedidos de palabra en 20 ocasiones.

Un reclamo similar hizo el asambleísta Ricardo Patiño el 30 de marzo de 2026. "A los tiempos que me da la palabra" le dijo el correísta al presidente de la Asamblea, que le respondió: "a los tiempos que me la pide".

Olsen ha defendido su actuación dirigiendo las sesiones del Pleno de la Asamblea, asegurando que se otorga por igual los espacios para poder debatir en el Legislativo.