Tras la aprobación de la Ley de Aviación Civil, estos son los aeropuertos que deben renovar sus acuerdos con el Gobierno para operar en Ecuador
Tres municipios grandes de Ecuador deberán acogerse a una disposición de la Ley de Aviación Civil, aprobada por la bancada gobiernista de ADN y sus aliados. La oposición advierte que estaría en peligro la descentralización municipal.
Un avión en la pista de aeropuerto José Joaquín de Olmedo en Guayaquil, el 21 de septiembre de 2026.
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El presidente de la República, Daniel Noboa, tendrá la ultima palabra sobre la Ley de Aviación Civil que la mayoría conformada por Acción Democrática Nacional (ADN) y sus aliados aprobaron el jueves 24 de septiembre.
La Asamblea deberá remitir en los próximos días el proyecto, que obtuvo 88 votos favorables, al mandatario para que vete total o parcialmente la normativa; o disponga su publicación sin modificaciones en el Registro Oficial.
La propuesta de ADN ha sido calificada como positiva por expertos del tema aeronáutico y las propias fuerzas políticas en el Legislativo, salvo la bancada de Revolución Ciudadana (RC) que cuestionó las partes medulares del texto.
Pero, hay un punto de la ley que genera polémica: los municipios de Ecuador que tienen competencia, directa o por delegación a privados, sobre los aeropuertos deben celebrar un "acuerdo de gestión concurrente" con el Gobierno central para continuar con la prestación del servicio, es decir, para operar en el país.
La disposición de la polémica
La disposición sobre las competencias municipales y los aeropuertos activó las alertas del Partido Social Cristiano (PSC) que si bien en el primer debate apoyaba la normativa, para el segundo debate se abstuvo de votar a favor, precisamente por la inclusión de esa disposición general.
"¿Para qué queremos meter este artículo", cuestionó durante el debate el asambleísta socialcristiano Alfredo Serrano, quien recordó que ya hay acuerdos de competencias firmados con los municipios que están vigentes.
"Para quienes defendemos la autonomía municipal, la descentralización, la desconcentración y aplaudimos el trabajo que se ha hecho en los aeropuertos de Quito y Guayaquil, que dejaron de ser los basureros que eran desde que pasaron a manos de los Gobiernos Autónomos Descentralizados (GAD), preocupa sobremanera este artículo"
Alfredo Serrano, asambleísta del PSC.
ADN no profundizó en este tema y se centró en resaltar los posibles beneficios que traería la puesta en vigencia de esta ley como la reactivación de las terminales aéreas obsoletas, la reducción del precios de los pasajes de avión o la llegada de más turistas al país.
Valentina Centeno, presidenta de la Comisión de Desarrollo Económico, que elaboró el proyecto de Ley, justificó esta disposición, porque "los aeropuertos que están administrados por los municipios en su momento podrían potencialmente renegociarse y vamos a estar expectantes que sea siempre con mejoras para los pasajeros", dijo.
"Esta ley establece principalmente mecanismos para el Gobierno Central en el momento de sentarse con empresas privadas que estén atraídas a invertir en el país", agregó Centeno, al ser consultada al respecto.
¿Cuáles son los municipios que deberán sentarse a firmar nuevo acuerdos con el Ejecutivo de Daniel Noboa?
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Aeropuerto Mariscal Sucre de Quito
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El Municipio de Quito ejerce la competencia de gestión del servicio aeroportuario de la ciudad y mantiene un acuerdo de concesión con la Corporación Quiport S.A. hasta 2041, según datos de la página de Contratación Pública.
De acuerdo a un informe publicado por el Municipio en enero de 2026, el aeropuerto internacional Mariscal Sucre recibió 5,4 millones de pasajeros en 2025, lo que representó un leve incremento respecto a 2024.
En lo logístico, el volumen de carga creció a 407.000 toneladas en 2025, que se transportaron a través de 16 aerolíneas de carga. La exportación de flores representó el 93% del volumen total.
Ese mismo año hubo obras de expansión en el aeropuerto con una inversión de USD 74 millones por parte de Quiport. Se añadió 17.600 metros cuadrados a la terminal de pasajeros y 35.000 metros cuadrados a la plataforma.
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Aeropuerto José Joaquín de Olmedo de Guayaquil
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En octubre de 2000 el entonces presidente Gustavo Noboa Bejarano firmó el decreto para descentralizar la administración del Aeropuerto de Guayaquil y otorgó las competencias al Municipio de la ciudad, a cargo de una administración del PSC.
Área de embarque del aeropuerto internacional José Joaquín de Olmedo en Guayaquil el 31 de marzo de 2026.API En 2004 se firmó el acuerdo de concesión con la empresa privada Terminal Aeroportuaria de Guayaquil S.A. (TAGSA) el cual estará vigente hasta 2031, según los términos contractuales.
En 2025, esta terminal aérea fue usada por 4,17 millones de personas y tuvo un repunte del 0,17% con relación al número de usuarios de 2024.
A inicios de este año, la Alcaldía de Guayaquil dio a conocer que el José Joaquín de Olmedo movilizó al 36,4% de pasajeros internacionales que ingresaron o salieron de Ecuador en ese periodo.
Un oficio del Ministerio de Infraestructura y Transporte (MIT), enviado el 4 de marzo de 2026, encendió un nuevo frente político y jurídico entre el Gobierno central y el Municipio de Guayaquil.
La cartera de Estado solicitó a la Autoridad Aeroportuaria de Guayaquil (AAG) iniciar una reforma integral de sus estatutos, para garantizar la participación directa del Ejecutivo en la dirección estratégica del organismo que administra el aeropuerto de la ciudad.
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Aeropuerto Mariscal Lamar en Cuenca
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Otro municipio que tiene competencias sobre la operación y administración de su terminal aérea es el de Cuenca desde octubre de 2006, tras la firma de un acuerdo con la Dirección General de Aviación Civil (DGAC).
A diferencia de Quito y Guayaquil, el manejo del aeropuerto Mariscal Lamar no ha sido concesionado a empresas privadas y está a cargo de la Corporación Aeroportuaria de Cuenca (CORPAC), una entidad adscrita al propio Municipio.
En 2025, este aeropuerto registró el movimiento de unos 531.629 pasajeros lo que representó un 4,45% más con relación a la actividad registrada en 2024.
Ese mismo año, el tráfico aéreo en el Mariscal Lamar se incremento en un 21%, hasta llegar a los 7.528 vuelos entre arribos y salidas, todo vuelos locales.
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