Sin cargo ni funciones, Lavinia Valbonesi tiene un rol protagónico en el Gobierno

Probablemente, la primera dama, Lavinia Valbonesi, es una de las mujeres más famosas y populares de Ecuador, al punto que un emprendimiento en Manta la personificó al estilo de una muñeca Barbie, en enero.

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A sus 25 años, Valbonesi, como buena representante de los centennials, es una influencer en las redes sociales. Entre sus cuentas de TikTok e Instagram suma más de un millón de seguidores. Y esa poderosa plataforma le sirvió en la campaña electoral a su esposo Daniel Noboa y le sirve a ella ahora para publicitar su labor.

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Pero, ¿cuál es el trabajo de la primera dama? Ninguno. Legalmente no existe.

El título que ostenta Valbonesi es meramente protocolar y tradicional. Pero, previamente, entre la década de los 60 hasta 2007, las esposas de los mandatarios eran designadas presidentas del extinto Instituto Nacional de la Niñez y la Familia, que contaba con un presupuesto propio.

Sin embargo, es común observar a Valbonesi en eventos estatales o como representante del gobierno, incluso ante organismos internacionales. Ya que la primera dama o primera servidora, como se ha autodefinido Valbonesi, encabeza el proyecto "Rescate de Mujeres y Niños en situaciones de violencia".

La gestión de la primera dama

El 8 de marzo, como parte de la conmemoración del Día Internacional de la Mujer, la primera dama, Lavinia Valbonesi, presentó su proyecto "Rescate de Mujeres y Niños en situaciones de violencia".

El objetivo que se ha autoimpuesto la primera 'servidora' es capacitar a las mujeres víctimas de violencia de género, que están en las Casas de Acogida, "para empoderarlas, fortalecer su identidad y promover su independencia financiera".

Sin embargo, la iniciativa recae en las competencias legales y administrativas del Ministerio de la Mujer y Derechos Humanos, dirigido por Arianna Tanca. Es por eso que el proyecto se lanzó durante un evento gubernamental. Es decir, utilizando recursos y personal del Ejecutivo.

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Además, Valvonesi tiene un equipo de trabajo y un despacho, que parece estar ubicado en Carondelet. Pero al no ser funcionaria pública y no recibir recursos ni remuneración estatal, no puede ser fiscalizada por la Asamblea o la Contraloría. Y tampoco está obligada a ceñirse a la Ley de Transparencia.

Por ejemplo, ante una solicitud de PRIMICIAS, desde la Secretaría de Comunicación informaron que al no ser funcionaria de la Presidencia no tienen información sobre cómo y con quién realiza su trabajo.

Pero, pese a no ser funcionaria gubernamental, diversas entidades públicas cuentan con ella para sus eventos y para la entrega de recursos o visitas sociales. La misma Presidencia difundió el lanzamiento de su proyecto.

La primera dama tiene la voluntad y la energía para participar en eventos en distintos puntos del país junto a los ministerios de la Mujer, Deportes, Salud, Cultura, Inclusión, Riesgos, Consejo de Educación Superior, casas de salud públicas, universidades y ONGs.

Su agenda individual es extensa, al igual que durante la campaña electoral.

Incluso la Embajada ecuatoriana en Washington organizó y acompañó el viaje de Lavinia Valbonesi a Estados Unidos, donde se reunió con Jill Biden, esposa de Joe Biden, con representantes del Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y la Fundación Panamericana para el Desarrollo, de la Organización de Estados Americanos.

Y, según los propios reportes de la 'primera servidora', esas gestiones han tenido éxito en la búsqueda de cooperación internacional para su proyecto.

El fin de su gestión es ayudar a las mujeres ecuatorianas a romper los círculos de violencia y, pese al poco tiempo de gobierno de su marido, apunta a generar un cambio en el estigma que evita que las mujeres hablen sobre el tema y busquen ayuda.

"Vamos a equipar estos centros con tablets y recursos tecnológicos para que ellas reciban diferentes cursos, y al final, cuando hayan cumplido su ciclo, con ayuda de Ministerios y la empresa privada, ubicarlas en puestos de trabajo", contó a Valbonesi a PRIMICIAS.

Un cargo polémico y sexista

El cargo fue eliminado por el expresidente Rafael Correa, por sexista e ilegítimo, ya que el ser cónyuge o pareja de un mandatario no implica una cualificación para ejercer funciones públicas, que deben ser conseguidas en las urnas o, técnicamente, a través de la deslegitimada meritocracia.

Sin embargo, entre 2017 y 2021, Lenín Moreno revivió la 'tradición', bajo los mismos estándares estereotipados, de asignar tareas de cuidados a su esposa Rocío González. Así fue nombrada como delegada ante el Comité del Plan "Toda Una Vida".

La única modificación fue que se trató de un cargo sin sueldo, aunque sí requería de recursos públicos para su ejecución.

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Con Guillermo Lasso la situación se mantuvo similar, aunque él se encargó de emitir un Código de Ética que prohibía que los cónyuges, parejas o familiares de las autoridades del Ejecutivo ocupasen cargos públicos.

Pero, en la práctica, su esposa María de Lourdes Alcívar tuvo un papel preponderante en las decisiones de su esposo y no dejó de realizar actividades como representante del gobierno.

Tras su llegada al poder, Daniel Noboa modificó el Código de Ética, el 19 de diciembre de 2023, pero mantuvo las prohibiciones para los familiares y parejas de las autoridades. Hasta que tuvo un súbito cambio de opinión.

El 23 de febrero, el Mandatario derogó su propio Código y dejó abierto un margen de maniobra en este tema, que podría apuntar a los beneficios del papel social y el alcance que ha demostrado tener su esposa y primera dama, Lavinia Valbonesi, que se presenta como el rostro amable de su gobierno.