Ampliación de la licencia de maternidad en Ecuador frena aprobación de reformas al Código de la Niñez en la Asamblea

La presidenta de la Asamblea, Mishel Mancheno, suspendió este 1 de septiembre la sesión en la que se debía votar un paquete de reformas a varios cuerpos legales encaminados a proteger a niños, niñas y adolescentes.

Viviana Veloz, quien preside la Comisión de la Niñez y que elaboró la reforma, se mostró sorprendida por la decisión adoptada de última hora, pese a que aseguró que todas las observaciones que hizo Acción Democrática Nacional (ADN) al proyecto se acogieron.

Esta reforma se trata en la Asamblea hace más de cinco años, a raíz de una sentencia emitida por la Corte Constitucional (CC) sobre un caso de tenencia compartida.

Entre los asambleístas hay consenso de que el proyecto es "altamente positivo", pero desde el 4 de agosto que fue debatido por primera vez en el Pleno, no se ha podido votar por una serie de observaciones.

Licencia por maternidad genera polémica

Luego de la suspensión de este martes se conoció la razón principal para aplazar la votación: la ampliación de la licencia por maternidad es uno de los puntos de discordia entre la bancada gobiernista de ADN y el correísmo. 

En el proyecto original, la Comisión de la Niñez, que está dominada por la Revolución Ciudadana (RC), proponía que la licencia por maternidad se amplíe de 12 a 24 semanas. En tanto que, el padre tendría derecho a licencia con remuneración de 30 días por parto normal.

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En el debate los asambleístas de ADN y otras fuerzas políticas, como el Partido Social Cristiano (PSC), consideraron que la reforma, que en el papel parece un beneficio para las madres, era inconveniente porque pondría en peligro su contratación laboral.

"Cuidado que por ser muy generosos (con las mujeres) y darles un beneficio, que se lo merecen, les provocamos un problema para conseguir empleo".

Alfredo Serrano, legislador del PSC

Quienes se oponen a esa ampliación argumentan que ningún empleador le va a convenir contratar mujeres, si se proyectan los gastos en los deberían incurrir las empresas por extender una licencia remunerada de seis meses.

Veloz defendió el cambio. Aseguró que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) recomienda que la licencia no debe ser menos de 14 semanas, además que habría una sentencia sobre ampliación de licencias en contra del Instituto Ecuatoriano de Seguridad Social (IESS) en ejecución.

Los reparos de ADN sobre el proyecto

Para lograr los votos del informe, la Comisión de la Niñez accedió a reducir de 24 a 14 las semanas por licencia de maternidad y mantuvo los 10 días de licencia por paternidad en condiciones normales.

Para el vicepresidente de la Asamblea, Esteban Torres, los 14 días de licencia que propone el correísmo "siguen siendo inconvenientes", y esa fue una de las razones para suspender la sesión de este martes.

Torres agregó que era necesario leer con detenimiento el texto que se votará, porque habría temas en los que no se logró aun consenso con la oposición política y prefiere que todo esté claro para que la propuesta cuente con los votos de ADN, necesarios para la aprobación.

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El oficialismo no descarta que, el día que se retome el debate, se proponga una nueva moción para que la propuesta sea votada en bloques, para que no se pierdan los artículos que consideran positivos.

Otros cambios en la propuesta

No todos los asambleístas oficialistas estaban descontentos con la propuesta. El legislador Andrés Castillo reconoció que se acogió una de sus observaciones referente al pago subsidiario de pensiones alimenticias.

La propuesta de la Comisión mantiene a hermanos, tíos y abuelos (siempre que demuestren solvencia económica) como responsables del pago, en caso de que el padre del menor de edad no cumpla con esa responsabilidad. 

En el caso de los abuelos, dejarán de tener esa obligación cuando pasen al grupo de la tercera edad, a los 65 años.

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Otra propuesta que generó ruido en el debate de la Asamblea fue la vigencia de las boletas de apremio por falta de pago de la pensión alimenticia. La Comisión de la Niñez proponía que este documento no caduque más hasta que se ejecute.

Este tema se dosificó y las boletas pasarían de tener una vigencia de 30 a 90 días y si la persona es reincidente, el documento será válido por 180 días.