Según la proforma 2021, el precio promedio del barril de petróleo alcanzará los USD 59,80. El precio del barril de crudo WTI fue de USD 63,88 en promedio.
La Proforma Presupuestaria de 2021 alcanza los USD 32.948 millones, un 7,5% menos que el presupuesto inicial del año pasado, que fue de USD 35.498 millones, según el Ministerio de Economía y Finanzas.
El ministerio ha presentado un presupuesto conservador para 2021, teniendo en cuenta que el Gobierno busca aumentar la producción de petróleo en un 8% hasta diciembre de este año.
Y, en la proforma 2021, el Ministerio de Finanzas no contemplaría la intención del país de aumentar ese 8% que implica pasar de los actuales 491.000 barriles diarios a 530.000 barriles diarios.
Es más, las proyecciones de producción de petróleo bajan de 194,78 millones de barriles a 177,26 millones de barriles. La proyección de producción petrolera se ubica en 485.644 barriles diarios.
En tanto que el precio promedio esperado del barril de petróleo sube de USD 51,3 en 2020 a USD 59,80 en 2021.
El precio promedio del barril de petróleo tipo de WTI, que sirve de referencia para Ecuador, ha sido de USD 63,88 en lo que va del año.
La producción de petróleo alcanzaba un promedio diario de 490.00 barriles entre enero y agosto de 2021, unos 5.000 barriles diarios más que lo previsto en la Proforma 2021, de acuerdo con las cifras del Banco Central de Ecuador:
Freddy García, director de Estudios Económicos y Estadísticos de la firma Inteligencia Empresarial, dice que lo más probable es que el Ministerio de Finanzas haya preferido ser conservador y asumir que el aumento de la producción petrolera no se logrará pronto.
"La meta de la producción petrolera es hasta fin de año. Es decir, el Gobierno puede llegar al 8%, pero los resultados se verían -recién- en 2022", dice García.
El exministro de Finanzas, Fausto Ortiz, asegura que no se sabe desde cuando la producción de petróleo superará los 530.000 barriles diarios.
"Por eso, la Proforma no contemplaría -por ahora- el incremento de la producción de petróleo", agrega Ortiz.
PRIMICIAS preguntó al Ministerio de Finanzas sobre el aumento de la producción petrolera y su impacto en la Proforma Presupuestaria 2021, pero hasta el cierre de esta edición no obtuvo una respuesta.
Sigue aumentando la deuda
El Ministerio de Finanzas cree que Ecuador obtendrá este año ingresos por USD 23.042 millones, pero los gastos alcanzarían los USD 27.855 millones.
El déficit global del Gobierno llegará a USD 4.812 millones en 2021, o el equivalente al 4,63% del Producto Interno Bruto (PIB).
La reducción del déficit representa USD 911 millones o el 15,92% menos que lo registrado en 2020, cuando alcanzó los USD 5.723 millones, según el Ministerio de Finanzas.
Precisamente, los USD 4.812 millones por concepto de déficit pasarán a engrosar la deuda pública de Ecuador en este año.
De acuerdo con el Ministerio de Finanzas, la deuda pública pasará del 63,9% del PIB al 64,6% entre 2020 y 2021 como lo muestra el siguiente gráfico:
Ecuador esperaba mantener la deuda pública por debajo del 40% del PIB en 2020, pero la crisis económica agravada por la pandemia de coronavirus hizo imposible el cumplimiento de ese objetivo.
La Ley para el Ordenamiento de las Finanzas Públicas, que entró en vigencia en julio de 2020, establece un cronograma para reducir, de manera progresiva, la deuda hasta 2032:
- La deuda representará el 57% del PIB hasta 2025.
- Bajará a 45% del PIB hasta 2030.
- Y, a un 40% del PIB a partir de 2032.
Para llegar al objetivo de cumplir la regla fiscal del 40% hará falta el esfuerzo de tres gobiernos.
Para cubrir el déficit global y el pago por amortizaciones de deuda, Ecuador tiene necesidades brutas de financiamiento por USD 9.800 millones en 2021.
Hasta julio de 2021, el Gobierno había conseguido 2.368 millones para cubrir las necesidades brutas de financiamiento.
No ‘monetizaciones’
Dentro de los ingresos, llama la atención que el Ministerio de Finanzas disminuyera la proyección de ingresos por monetización o concesión de activos del Estado.
Se trata de una fuente de ingresos que nunca se concretó en el gobierno anterior de Lenín Moreno y que los analistas criticaron por estar sobreestimada.
El Gobierno de Moreno estableció en el Presupuesto de 2020 unos ingresos de USD 2.000 millones por la monetización de activos.
En el nuevo documento, el Ministerio de Finanzas elimina ese renglón. Además, incorpora una posible venta de las torres de transmisión de la Corporación Nacional de Telecomunicaciones por USD 150 millones.
Y, hasta diciembre de 2021, Ecuador tiene previsto buscar alrededor de 7.400 millones en financiamiento. Una parte de ese financiamiento se cubrirá con la acumulación de atrasos que hasta julio ascendía a USD 2.167 millones.
Además, el Gobierno considera que en 2021 recibirá cerca de 5.023 millones de los organismos multilaterales de crédito, entre ellos del Fondo Monetario Internacional (FMI).
En esas condiciones financieras, el Gobierno del Presidente Guillermo Lasso considera que la economía puede alcanzar un crecimiento de 3,02% en 2021. Esto significa un 0,22% más que la previsión del Banco Central, de mayo pasado.
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