Esta es la huella política del primer año del gobierno de Daniel Noboa

Desde el día de su posesión, el presidente Noboa ha intentado presentarse como una nueva opción, resaltando como algo positivo la juventud y falta de experiencia en administración pública propia y también de su gabinete.

"Creo en la fuerza de la juventud y a muchos les costará encasillarme en viejos paradigmas políticos o ideológicos", dijo el Mandatario hace un año. Y, aunque su popularidad se mantuvo hasta mayo, ahora hay sectores que lo ubican como parte de 'la política de siempre'.

En ese entonces, habló de poner al país primero y romper "el ciclo de revanchas". Pero eso ha quedado en palabras, pues al gobierno le ha sido complicado administrar las complejas crisis heredadas.

Un sello personal del Primer Mandatario han sido los discursos cortos, en promedio de seis minutos, pero donde más empeño pone el Gobierno es en la imagen presidencial en TikTok, la plataforma social de mayor crecimiento en el país y que aglutina a los votantes más jóvenes.

Los vídeos de Noboa en esa red social tienden a ser superficiales o graciosos y la propaganda oficial se mezcla con las tendencias del momento, mientras que las respuestas del Ejecutivo y los detalles de sus políticas públicas no se difunden.

Por fuera de las redes sociales, la vocería del Gobierno en temas de coyuntura se divide entre los diferentes ministros y secretarios de Estado y la mayoría tropieza en sus afirmaciones que, muchas veces no se cumplen o deben ser corregidas.

Además, el presidente Noboa ha demostrado que no está dispuesto a hablar de las malas noticias, que quedan en manos de sus subalternos. Por eso que su cuenta de TikTok dista mucho de reflejar la realidad del país y en momentos de crisis se apaga, lo que ha hecho que parte de la opinión pública lo califique como un jefe de Estado ausente. 

Las decisiones del gobierno en materia de relaciones exteriores han generado dudas e, incluso, roces con otros Estados. En apenas un año, el gobierno del 'nuevo Ecuador' suma episodios que han puesto en jaque algunas relaciones bilaterales.

Sin una línea clara en diplomacia, el presidente Noboa y su canciller, Gabriela Sommerfeld, han protagonizado:

• El rompimiento de relaciones con México y la condena de la comunidad internacional por el asalto a su Embajada en Quito.
• El castigo a las exportaciones ecuatorianas a Rusia, después del intento de venderle 'chatarra' soviética a Estados Unidos.
• Las desatinadas declaraciones sobre los presidentes de la región: Javier Milei, Nayib Bukele, Gustavo Petro.
• La inédita inasistencia de mandatarios a la primera Cumbre Iberoamericana llevada a cabo en Ecuador, que reflejó la soledad internacional del Gobierno.

Después de un pacto inicial, la relación entre el Gobierno y la Asamblea Nacional ha ido complicándose. El Presidente se encargó de romper puentes con las bancadas más grandes, lanzando acusaciones generales e individuales contra las fuerzas legislativas.

Eso ha obligado a que el presidente Noboa acuda a la Corte Constitucional para intentar zanjar algunas pugnas políticas y legales, así como recurre a los vetos totales para frenar las intenciones del Legislativo.

Aún así, el Gobierno ha logrado tramitar todos sus proyectos de ley y ha salvado de la destitución a dos ministros del gabinete.

El principal éxito político del Gobierno fue la victoria en nueve de las 11 preguntas que planteó en el referendo y consulta popular de abril de 2024. En las urnas logró aprobar temas polémicos como la extradición de ecuatorianos y la participación de las Fuerzas Armadas en la seguridad interna. 

Además, esa victoria electoral le permitió aumentar las penas en delitos penales y reducir los plazos en procesos como la extinción de dominio o la entrega a las fuerzas del orden de armas y municiones incautadas.

Esto ha hecho que el Jefe de Estado apunte a otros tres procesos electorales para reformar la Constitución, que aún está en análisis.

Los encargos de las entidades del Ejecutivo, la multiplicidad de funciones y la demora en conseguir ministros han demostrados que el presidente Noboa no puede recurrir a su recién nacido movimiento político Acción Democrática Nacional (ADN) para buscar perfiles para su gabinete.

El presidente Noboa ha tenido problemas para encontrar figuras que quieran hacerse cargo de dos carteras de Estado, en particular: Energía y Gobierno. Esto ha puesto a ambas entidades en manos de cuatro funcionarios cada una.

Entre los 36 ministerios, secretarías y servicios del gabinete, suman 163 semanas de encargos. Pero ese tiempo se concentra, en realidad, solo en 17 entidades. Además, nueve de ellas arrancaron el gobierno sin una autoridad designada o manteniendo a los funcionarios de Guillermo Lasso.

Cuando el Gobierno ha enfrentado momentos críticos, el Mandatario ha recurrido a denunciar intentos de afectación a su gobierno, por parte de sus detractores políticos e, incluso, del crimen organizado.

Los dos principales ejemplos están en la denuncia por supuesto sabotaje eléctrico, con la que un vocero del Ejecutivo incluso llegó a afirmar que alguien había vaciado la represa de Mazar. Y ahora, al calor de las primeras protestas sociales, el Presidente y sus ministros pretenden vincular al crimen organizado a una supuesta financiación para que haya violencia en las manifestaciones.

Desde el primer día en el cargo, Noboa se encargó de alejar a la vicepresidenta Verónica Abad y sus subalternos se encargaron de aclarar sus intenciones de liberarse de la Segunda Mandataria por considerarla una enemiga del Gobierno.

Desde entonces, en la ruta que siguió el Ejecutivo para deshacerse de ella, ha habido denuncias penales y electorales, preguntas a la Procuraduría, sumarios administrativos y demandas ante la Corte Constitucional. La defensa de Abad incluso ya recurrió a organismos internacionales.

El trato que el Ejecutivo ha dado a Abad le ha costado puntos al Mandatario, no solo entre la clase política, sino también entre los movimientos sociales y la sociedad civil, así como ha llamado la atención de la comunidad internacional.

En un intento por 'resolver' los problemas del país, como afirma otro eslogan del Gobierno, el Ejecutivo ha apostado por los proyectos económicos urgentes y otro tipo de reformas. Sin embargo, pese a la aprobación de todas, el resultado no ha sido el esperado.

Pese a la victoria en la consulta y referendo y la aprobación de las reformas derivadas, la crisis de inseguridad se mantiene. Lo mismo sucede con la crisis energética, el Mandatario celebró el 11 de enero de 2024 el "fin de los apagones", tras la entrada en vigencia de la Ley 'no más apagones'. Pero, en la nueva crisis que inició en septiembre, envió una segunda versión, porque la primera fue insuficiente.

Mientras tanto, parte de la ciudadanía sigue esperando que proyectos legales como el de Generación de Empleo o para Enfrenta el Conflicto Armado hagan honor a sus nombres y cumplan con lo ofrecido.

Aunque el Ejecutivo se ha empeñado en repetir que no trabaja con cálculos políticos, las medidas, principalmente, de alivio económico, anunciadas por el Presidente apuntan a los momentos electorales.

Por ejemplo, cinco días antes de la consulta popular y referendo, el presidente Noboa ofreció asumir el 50% del costo de las planillas eléctricas. Esto se repetirá en la campaña presidencial, el Gobierno destinará recursos públicos para asumir el costo de las planillas de electricidad de diciembre, enero y febrero.

A esto se suma la lista de medidas como la derogación de la tabla de consumo de drogas, la construcción de megacárceles, la declaración de guerra interna, las condonaciones de deudas, intereses, multas y recargos, que en casos como los de las juntas de riego no tienen caminos claros para su ejecución.