En un año, ADN presentó 151 proyectos en la Asamblea y uno se convirtió en ley 

La bancada oficialista Acción Democrática Nacional (ADN) ha tenido todas las herramientas posibles para impulsar en este primer año de funcionamiento de la Asamblea Nacional sus iniciativas y propuestas.

Arrancó el 14 de mayo de 2025 tomando el control de la mesa directiva de la Función Legislativa, con Niels Olsen a la cabeza. ADN también copó todas las vocalías del Consejo de Administración Legislativa (CAL) junto a sus aliados.

Además, domina el 90% de las 15 comisiones permanentes de la Asamblea, lo que le permite tener el control en temas como la fiscalización - que para la oposición es una deuda pendiente- así como de los contenidos y tiempos para tramitar proyectos de ley.

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En la estadística, se establece que ADN y sus aliados acapararon el 60% de las intervenciones en el Pleno. Además, de los 111 cambios del orden del día, más de la mitad han sido propuestos por la bancada de gobierno.

Con altos y bajos, el bloque oficialista ha logrado mantener la mayoría compuesta (al menos 77 votos) con los exmiembros de Pachakutik, los desertores de la Revolución Ciudadana (RC) y los independientes.

¿Ha aprovechado ADN este panorama favorable para promover y aprobar los proyectos de ley de su autoría?

Casi el doble de propuestas con similar resultado

Hasta el 19 de mayo, en el sistema que registra los proyectos de ley ingresados a la Asamblea había 302 propuestas: 91 de estos proyectos corresponden a iniciativas de Revolución Ciudadana (RC) y 151 fueron de ADN.

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Las propuestas presentadas por la bancada de gobierno se encuentran en el siguiente estado:

• Calificados por el CAL: 80
• Proyectos recién presentados: 23
• Conocidos por alguna comisión: 20
• A la espera del Informe de la Unidad Técnica Legislativa: 13
• Retirados: 4
• Con informe para primer debate: 7
• Con informe para segundo debate: 2
• Pasó el primer debate: 1
• Aprobado y publicado en el Registro Oficial: 1

Si bien ADN tiene presentadas 60 leyes más que el correísmo, el resultado final es prácticamente el mismo. Según los datos que arroja la web de datos legislativos, cada agrupación política cuenta con una ley aprobada, aunque la de RC aún espera el veto del presidente Daniel Noboa, mientras que la de ADN ya está en el Registro Oficial.

Se trata de la Ley para la Reactivación Económica a través del Fortalecimiento de la Vinculación del Sector Económico Productivo con la Educación (Ley Dual) presentada por Valentina Centeno.

La agenda la marcó el gobierno

Quien tuvo más leyes aprobadas por ADN -en su rol de colegislador- fue el presidente Daniel Noboa que desde el inicio del periodo legislativo envió 9 proyectos urgentes en materia económica y todos fueron aprobados.

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Estas propuestas fueron:

• Ley de Solidaridad Nacional (declarada inconstitucional)
• Ley de Integridad Pública (declarada inconstitucional) 
• Ley de Fortalecimiento de Áreas Protegidas  (con demandas en la Corte Constitucional)
• Ley de Fortalecimiento y Sostenibilidad Crediticia (con demandas en la Corte Constitucional)
• Ley de Sostenibilidad y Eficiencia del Gasto de los GAD (con demandas en la Corte Constitucional)
• Ley para el Fortalecimiento para la Minería (con demandas en la Corte Constitucional)
• Ley de Transparencia Social (con demandas en la Corte Constitucional)
• Ley Reformatoria a la Ley de Régimen Tributario Interno para Vivienda de Interés Social
• Ley para el Fortalecimiento de las Fuerzas Armadas y Policía Nacional

En diálogo con PRIMICIAS, el presidente de la Asamblea, Niels Olsen, descartó que haya sido el Ejecutivo el que haya marcado la agenda y el trabajo de la Función Legislativa.

"Hay que tener en cuenta que el Ejecutivo es un colegislador y es el Ejecutivo el que ha presentado nueve proyectos de ley en materia económica urgente. Lo que corresponde es debatir esos proyectos que entran por ventanilla", explicó Olsen.