Ecuador entregó USD 5 millones para el funcionamiento del SUCRE, que el gobierno de Daniel Noboa quiere abandonar
Ecuador dejó de usar el sistema de intercambio SUCRE desde hace siete años. Los directivos de ese mecanismo comercial bolivariano no han dado información al país sobre el uso de los recursos entregados.
Imagen de un taller impartido en la Cancillería de Ecuador sobre el uso del sistema SUCRE el 27 de noviembre de 2013.
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Cancillería.
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Con el pedido de autorización que hizo el presidente Daniel Noboa a la Asamblea Nacional para seguir con la denuncia al Sistema Unitario de Compensación Regional (SUCRE), han surgido detalles poco conocidos de la operación de Ecuador en ese mecanismo
Este no sería el primer tratado firmado en la presidencia de Rafael Correa que es dado de baja durante el periodo de Noboa. El 19 de marzo, el presidente firmó el decreto que puso fin al Acuerdo Constitutivo del Centro Sur; un tanque de pensamiento cuyo fin era dar diagnósticos e ideas de progreso a países en desarrollo.
Hasta mediados de junio, la Comisión de Relaciones Internacionales entregará el informe avalando el pedido de denuncia, que necesita 77 votos para ser aprobado. La bancada de Acción Democrática Nacional (ADN) y sus aliados cuenta con ese número de asambleístas.
El SUCRE fue suscrito por Correa en octubre de 2009 y entró en vigencia en julio de 2010, tras dictámenes favorables de la Corte Constitucional (CC) y la Asamblea. Entre los integrantes de este acuerdo están Venezuela, Bolivia, Nicaragua y Cuba.
El sistema planteaba convertirse en una alternativa para no usar el dólar como moneda de las transacciones comerciales en la región, pero pronto se vio envuelto en escándalos de operaciones ficticias y de lavado de dinero.
El más sonado fue el de Alex Saab, considerado el supuesto testaferro de Nicolás Maduro y que habría montado un entramado de compras ficticias de material de construcción en Ecuador para hacer casas sociales en Venezuela.
Saab fue deportado por Caracas el 16 de mayo y entregado a las autoridades de Estados Unidos que lo investigan por varios delitos, entre ellos, lavado de activos.
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¿Cuánto entregó Ecuador al SUCRE?
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En rigor, este sistema funcionó para el Ecuador aproximadamente siete años. Según cifras del Banco Central, hasta noviembre de 2015 el país hizo 5.455 transacciones por un monto aproximado de USD 2.700 millones.
Luego de ese año, no se emitieron más reportes oficiales. En 2017 hubo 17 intercambios usando ese mecanismo y en 2018 apenas dos, lo que marcó el abandono técnico del SUCRE por parte de Ecuador.
Para sostener la operación del sistema, Ecuador entregó cerca de USD 5 millones a la iniciativa bolivariana: USD 2,4 millones para un Fondo de Reservas y Contingencia Comercial y USD 2,7 millones de aportes anuales para la operatividad del SUCRE.
Según un informe jurídico de la Cancillería de enero de 2022, los aportes anuales que debía hacer el país están suspendidos desde 2018, por falta de entrega de información del Consejo Monetario Regional del SUCRE a los pedidos ecuatorianos.
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Atados por 20 años
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Aunque Ecuador dejó de usar formalmente del sistema de intercambio comercial SUCRE en 2019, durante el gobierno del presidente Lenín Moreno, oficialmente sigue perteneciendo a la alianza bolivariana.
De hecho, la vigencia de su estadía termina en 2030, porque el estatuto constitutivo que se firmó en Bolivia en 2009 dice que tiene una duración de 20 años, que se renuevan automáticamente cuando se cumple el periodo.
La denuncia planteada por el presidente Daniel Noboa para abandonar el SUCRE modifica esos tiempos. Sin embargo, la salida no será automática y recién se concretaría a mediados de 2027.
Cuando la propuesta sea aprobada en la Asamblea, Ecuador tendrá que notificar al Ministerio de Relaciones Exteriores de Venezuela y al Consejo Monetario Regional SUCRE. La denuncia surgirá efecto en 12 meses.
En ese tiempo, dice el estatuto, el país denunciante no podrá usar el sistema para hacer nuevas transacciones comerciales con alguno de sus integrantes, pero sí podrá revertir su decisión de abandonar el mecanismo.
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Un proceso que lleva varios años
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Los primeros pasos para abandonar el SUCRE se dieron durante el gobierno del expresidente Guillermo Lasso que en febrero de 2022 envió una consulta para que la Corte Constitucional determine si la denuncia debía ser aprobada por la Asamblea.
La Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea sesionó el 27 de mayo de 2026 para avocar conocimiento de la denuncia al SUCRE.PRIMICIAS. La respuesta de los jueces constitucionales fue afirmativa.
¿Por qué Lasso no envió el pedido a la Asamblea? Una de las razones pudo ser que tiempo después del dictamen, hubo un intento de juicio político en su contra que terminó con la disolución de la Asamblea (muerte cruzada) el 17 de mayo de 2023 y las elecciones adelantadas.
La presidenta de la Comisión de Relaciones Internacionales de la Asamblea Nacional, Lucía Jaramillo de ADN, tiene otra hipótesis.
"Como no tenía los votos, no lo mandó a la Asamblea Nacional, pero ahora con los dictámenes y documentos correspondientes de la Corte Constitucional el presidente Daniel Noboa los ha enviado para su debido trámite", dijo Jaramillo el 27 de mayo, cuando su comisión avocó conocimiento del caso.
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